新華網北京1月31日電(記者 盧俊宇)近日,各地集中進入地方“兩會時間”,政府工作報告紛紛出爐。其中,涌現出很多新詞、新提法,讓人耳目一新!從這些新提法,可以觀察各地政府工作的新舉措、新要求。
紛紛支招高質量發展如何開啟
今年的地方兩會,多地在部署工作時,均強調“高質量發展”。
山西調整GDP增長率,但是對約束性指標的要求毫不放松:萬元地區生產總值能耗下降3.2%,萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3.9%,萬元地區生產總值用水量下降3.9%。重慶計劃實施能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動。新疆貫徹新發展理念,推動經濟高質量發展,努力建設美麗新疆。福建將著力綠色發展,推進綠色技術創新,壯大節能環保等綠色產業,提高清潔能源和可再生能源的消費比重。
廣東將優化能源結構,實施珠三角煤炭減量管理,大力發展風能、太陽能、核能等清潔能源。重慶將推動產業發展綠色轉型,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,壯大節能環保、清潔生產、清潔能源產業。安徽將壯大節能環保產業集群,把“生態+”理念融入產業發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式。
加快形成“租購并舉”成新“標配”
房地產市場的走向仍是各省市地方兩會的熱議話題。加大租賃市場供地力度、多渠道籌措租賃房源、加快形成“租購并舉”新格局,是各地2018年完善房地產調控的大方向。
為此,地方兩會紛紛將增加租賃房供給、搭建租賃服務平臺寫進政府工作報告:北京提出“推進集體建設用地建設租賃住房,鼓勵產業園區建設職工集體宿舍”;上海今年“新建和轉化租賃房源20萬套,新增代理經租房源9萬套”;福建表示今年“福州新開工租賃住房和共有產權住房5000套、新增供應5000套,廈門新開工12000套、新增供應8000套”;江蘇稱南京市“2018年將籌集租賃房源100萬平方米,保證租賃房供地占住房供地比例達到30%以上”;深圳今年“新開工和籌集人才住房和保障性住房10.2萬套,建成住房租賃監管和服務平臺”等等。
防范化解重大風險攻堅戰成高頻詞
在地方兩會上,無論在政府工作報告中還是代表、委員發言里,“防風險”成了高頻詞。“守底線”重點防控金融風險,“去杠桿”從源頭上防風險,筑牢風險“防火墻”等,在各地已成共識。
在多個省份的政府工作報告中,下一階段的重點工作均提及要“打好防范化解重大風險攻堅戰”。
北京市政府工作報告中指出,打好防范化解重大風險攻堅戰,重點是防控金融風險,切實加強政府債務管理,履行地方金融監管職責,打擊非法集資等違法違規金融活動,堅決守住不發生系統性金融風險的底線;江西省要求,提升金融風險監測預警能力,防范化解金融風險,堅決守住不發生區域性金融風險的底線;河南省提出,要穩妥化解企業風險,積極防控政府債務風險,防范化解金融風險。持續打擊非法集資、金融犯罪、網絡傳銷;安徽省提出,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰;嚴格防控政府債務風險,穩妥處置地方隱性債務風險,摸清底數,嚴控增量,化解存量。貴州省提出,出臺政府舉債終身問責、倒查責任制度辦法,嚴格控制增量,逐步消化存量。
鄉村振興戰略開始勾畫 各地積極布局
“鄉村振興戰略”已成今年各地政府工作報告一大關鍵詞。在日前先后召開的地方兩會上,各省份的政府工作報告在部署今年重點工作時,均將實施鄉村振興戰略置于重要位置,并且明確了諸多舉措。
比如,安徽省今年要集中力量抓好農村環境“三大革命”,目標是:完成自然村80萬常住農戶衛生廁所改造,農村生活垃圾無害化處理率達60%,完成200個鄉鎮政府駐地污水設施建設。
湖北提出,解決農村200萬人安全飲水問題,改造農村危房8萬戶,新建改建農村公路1萬公里,建設1000個綠色示范鄉村,完成1000個村的環境綜合整治。天津將加大農村基礎設施建設力度,建成324個村的污水處理設施,繼續實施居民飲水提質增效工程。
遼寧提出大力推進“互聯網+農業”,促進農業與旅游、文化、康養等產業融合發展;浙江提到,打造一批電商鎮、電商村,培育一批優質農產品品牌;廣西提出,大力發展特色產業,實施一二三產融合、工業、旅游、健康、生態產業五大工程。
因地制宜 各地的特色新提法
除了以上共同關注的新發展方向以外,各省還根據自身發展特色交出了不一樣的“答卷”。
北京市政府工作報告中提出了年度城市體檢、信號綠波工程、“街鄉吹哨,部門報到”、共享冬奧、集成服務等新名詞、新提法。比如以第三方評估方式實施年度城市體檢,加強規劃實施的監督考核問責、加強智能交通系統建設,擴大實施信號燈“綠波”工程,推進公共交通調度智能化等。
“街鄉吹哨、部門報到”是一種聯合執法鏈模式,具體做法是:街鄉發現違法問題后只要“吹哨”,就能喚來各相關委辦局前來“會診”。鄉鎮還被授予執法“召集權”,發出召集信號后,各相關部門執法人員須在限時內趕到執法現場,根據職責拿出具體執法措施,“事不完,人不走”。
重慶市政府工作報告首次提出,要激發和保護企業家精神,打造有夢想、有情懷、有作為的“渝商”隊伍,凸顯出對企業家群體的高度重視。
安徽省政府工作報告首次提出,2018年,安徽將打造更高質量的供給體系,培育具有國際競爭力的先進制造業集群。“先進制造業集群”、“智慧經濟”、“皖企登云”等新名詞被引入。
江蘇省政府工作報告中首次提出,“健康的教育生態”。"適合的教育才是最好的教育。"江蘇省教育廳廳長葛道凱呼吁,家長們要轉變觀念,多帶孩子們體驗社會,感受職業,尋找最適合孩子發展的那一面。在學校和政府層面,則要豐富多樣的教育資源,擴大教育資源供給,完善考核選拔體系等。