對于經濟工作，中央站在全局高度要求補短板。可以說，著力補齊短板是推進供給側結構性改革的關鍵點之一。

　　中國經濟“短板”不少，首先達成共識的就是有效投資的短板。有效投資是經濟長期增長的重要供給因素，如果能在產業升級、技術革新、勞動生產率的提高上進行有效投資，中國經濟一大短板就能就此補上。

　　中國經濟諸多問題來自于產能過剩。之所以產能過剩，存在不少僵尸企業，就是因為當初的無效投資過多，造成項目一建成就落伍，樓堂館所建設一完工就長草。

　　隨著當前政府的“放管服”改革日益深化，投資門檻越來越低，越來越便利，如果無效投資不能得到有效遏制，那么中國經濟中的不利因素將會越積越多，有可能給全面小康社會的建成帶來負面影響。

　　那么靠什么達成有效投資，加大投資決策的科學性？發揮工程咨詢行業作用至關重要。

　　工程咨詢是指遵循獨立、科學、公正的原則，運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規等多學科方面的知識和經驗，為政府部門、項目業主及其他各類客戶的工程建設項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務，包括前期立項階段咨詢、勘察設計階段咨詢、施工階段咨詢、投產或交付使用后的效果評價、社會風險評估等全生命周期的論證工作。

　　說白了，就是在重大工程建設之前的決策階段，就該不該干、怎么樣干、干了之后有沒有副作用等問題加以論證，想清楚了再干。這樣一來，自然可以提升投資的有效性，把錢花在刀刃上。同時，還可以從根本上杜絕僵尸項目的產生，有利于化解產能過剩。

　　在決策前花錢論證，與決策失誤后造成巨大浪費，伴生眾多社會問題相比，自然是前者劃算。工程咨詢，就是承擔前期謀劃的責任主體。

　　工程咨詢的作用十分重大，但是由于是幕后英雄，長期不為社會所知所重。不過，隨著中國經濟的轉型升級，各界對于工程咨詢行業的作用越來越有了清晰的認識，工程咨詢已經成為朝陽產業，在經濟社會中發揮著越來越重要的作用。

　　如果說補有效投資這塊短板著眼于經濟的眼前，那么，補制度供給這塊短板則著眼于經濟的長遠，而補上服務的短板，既助眼前又利長遠。中國經濟需要增加新動能，新動能供給側結構性改革，來自創新，創新需要一系列服務。目前發達國家生產性服務業占服務業比例已經高達70%，而中國不足40%，補上現代生產性服務業的短板就相當重要。

　　工程咨詢行業就是生產性服務業的重要組成部分。目前，工程咨詢業已經列入國家鼓勵類的產業目錄和《服務業發展“十二五”規劃》，列入《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，在國家層面上已經成為具有戰略意義的行業。

　　毋庸諱言，工程咨詢業還存在著“兩端分化中間缺乏”“后端發達前端弱化”等問題，需要政府通過進一步推進簡政放權來解決。只有讓市場之手充分發揮作用，才能實現工程咨詢行業的優勝劣汰，讓有實力、重長遠的機構脫穎而出，為廣大企業提供切實有效的工程咨詢服務，這樣才能真正提升全社會的投資有效性，補齊短板。如此一來，中國經濟轉型升級的質量、水準就能得到極大保障。