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外籍保姆市場催生“黑中介” 雇傭雙方權益均無保障

2017-09-20 08:14:00來源:檢察日報

  根據我國法律規定,禁止外國人在內地從事家政服務業,否則屬于“非法就業”,但我國外籍保姆市場一片火熱——

  雇用洋保姆,當心攤上事

  《方圓》記者 劉亞

  目前,中國內地市場已成為外籍保姆理想的“淘金地”,由于我國出入境制度管理嚴格,多數外籍保姆通過“黑中介”進入中國市場。在這種不被我國內地法律認可的雇傭關系中,雇主、外籍保姆、中介的行為都是違法的,一旦出現問題,雇傭雙方的權益難以得到維護。洋保姆“非法就業”打黑工,其“先天”違法性加上“黑中介”橫行,給外籍保姆市場帶來重重風險。對此,記者進行了調查。

  2017年8月,王思敏等人組織他人偷越國(邊)境案在江蘇蘇州開庭審理。 沈寅飛/攝

  辦理簽證難度太大并且麻煩

  提起菲傭,所有中介公司都能列出一籮筐優點:英語好,保姆專業性強自然不在話下,而且針對中國市場,菲傭還有獨特的優勢,比如在中國沒多少朋友,人際關系簡單;逢年過節,不會像國內的保姆需要請假回家;大多數不通中文,她們能很好地保守雇主家庭秘密等。除了菲傭外,有不少家庭選擇印傭(印度尼西亞籍保姆)。不過,印傭在國內的名氣沒有菲傭大,被雇用的人數遠低于菲傭。

  如何雇用一個外籍保姆呢?記者走訪了北京多家知名家政公司,詢問是否有外籍保姆,但對方均表示,家政服務人員均為中國人,沒有外國國籍。之后,記者通過網上搜索菲傭等關鍵字,找到了多家聲稱可以提供菲傭服務的公司。

  幾家菲傭中介的工作人員均向記者表示,雇用一個菲傭要走一些必需的流程,先由雇主提出對菲傭的要求,比如中英文水平如何、是否會做中國菜、是否有照顧小孩的經驗等,接著中介會按照雇主要求,在菲律賓尋找合適的對象,一般情況下中介手里是沒有現成的,一旦找到合適的人選,中介會讓雇主和菲傭通過網絡直接進行面試。如果雇主滿意,中介便會幫助菲傭辦理入境簽證、購買機票。

  不過,由于菲傭在內地從事家政服務屬于違法行為,中介為菲傭入境所辦理的幾乎都不是工作簽證,而是選擇旅游簽、探親簽以及商務簽。前兩者辦下來較為容易,商務簽證需要找代理機構,用工作邀請的名義,將對方以家教、翻譯等身份引進國內。

  記者在北京一家涉外家政公司詢問雇菲傭相關事宜時,工作人員表示,公司擁有菲傭、印傭和黑人阿姨等幾種外籍保姆,但與別家公司不同的是,這些保姆目前多數人都在國內,雇主可以對她們進行視頻面試,如果選中了,很快就能見面簽合同。

  隨后,工作人員給記者發送了十多名外籍保姆的視頻資料,里面都是她們用英語做的自我介紹,包括姓名、年齡、國籍和工作經歷等。這些人年齡從20歲到45歲不等,不少是大學畢業,在中國培訓機構做過英語老師,既可以在學校做教學,也可以在家庭工作,會做家務和簡單的中餐。

  工作人員還向記者出示了一份《中介服務協議》,合同顯示,雇傭服務為期一年,一方面是菲傭都希望從事穩定的工作,另一方面也是為了雇主家庭服務的質量著想,畢竟工作時間久了大家會比較熟悉,工作熟練程度也會有所提高。此外,在菲傭剛進入雇主家庭時,會有三個月左右的試用期,期間如果雇主不滿意,便可以終止雇用。

  至于價格問題,工作人員表示,菲傭有簽證的,需要交4萬元中介費,印傭和黑人阿姨有簽證的是3萬元中介費,簽證過期的是2萬元中介費,工資均為每月6500元至7500元不等。如果只要求做衛生清潔等普通家政服務,一年費用需要七八萬元,如果要求菲傭照顧孩子、做飯以及清潔等,一年15萬元左右。

  沒有合法“身份”帶來不少風險

  相對國內普通保姆,菲傭的價格的確高出許多。如此高薪聘請,雇主又能得到什么樣的服務呢?

  “態度好、勤快、會英語。”這是北京一位雇主對菲傭克瑞莎(音譯)的評價。克瑞莎工作賣力,將屋里屋外打掃得干干凈凈,雇主很滿意。但由于其入境時的旅游簽證已過期,也沒有及時辦理新的簽證,克瑞莎不想承擔被遣返的后果,只能繼續在雇主家里干活,整整3年沒有回家。

  “黑”在中國,成為“隱形人”,幾乎是外籍保姆的常態。由于公安機關時常會清理“三非”外國人(非法入境、非法居留、非法就業),而她們往往是公安機關的重點排查對象之一,所以如何“安全”地生存便成為外籍保姆的重要問題。克瑞莎的雇主清楚地記得,在北京清理“三非”最嚴格的時候,出門買菜購物等都由自己負責。

  另外,對于相當一部分雇主而言,外籍保姆也沒有想象中的那么優秀,她們的劣勢很明顯:大多數人中國菜做得不好,與老人溝通不暢,最關鍵的則是沒“身份”,有“跑路”甚至盜竊犯罪風險。

  茱莉亞(音譯)是一名菲律賓女性,2014年3月持旅游簽證入境中國,簽證過期后她并未申請延期,而是做保姆在中國內地非法居留。2016年1月,李女士通過中介公司雇用了茱莉亞為保姆。但試工一天后,李女士對其不滿意,打算停止雇用。茱莉亞心懷不滿,遂竊取李女士錢包,盜竊現金1600余元,移動充值卡、購物卡若干。第二天,李女士發現錢包丟失后報警,茱莉亞被抓獲歸案。最終,茱莉亞被北京市海淀區法院判處有期徒刑六個月,罰金人民幣1000元,驅逐出境。

  “保姆跑了。”溫州的胡女士一想起家里跑路的印傭就糟心不已。2014年7月,這位保姆來到家中,剛開始表現不錯,胡女士覺得自己找對了。沒想到兩個月后,保姆開始嫌棄胡女士家的別墅面積太大,每天有干不完的活。一天,保姆跑路。

  隨后,她聯系深圳中介,要求退回傭金和3個月工資,但中介并不買賬,只是以再介紹為由拒絕退傭金和剩余工資。心有不甘的胡女士算了一筆賬:支付傭金1.5萬元,提前支付保姆6個月工資2.1萬元,支付保姆機票、吃用共花費4萬元。近8萬元的付出,只換來了3個月不盡心不稱職的服務。

  外籍保姆亂象隨著市場的擴大而日益嚴重,但出逃、盜竊等現象所暴露的,不過是這個地下市場的冰山一角。灰色之地多有枉法之舉,不少外籍保姆飽受“黑中介”欺壓,日子也并不好過。2015年北京豐臺發生的一起菲傭出逃案件,就牽出了一條外籍保姆市場的灰色產業鏈。

  外籍保姆市場催生“黑中介”

  2015年7月,菲律賓女子米歇爾與另外5名菲律賓女性經過謀劃,準備逃出位于豐臺區岳各莊的小區住地,前往菲律賓大使館求助。但最終只有米歇爾一人成功逃脫并報警。

  原來,2014年底至2015年7月中旬,呂某和李某勾結國內及境外人員,以虛假邀請函騙取中國商務簽證或者旅游簽證,策劃、組織6名印度尼西亞籍女性和8名菲律賓籍女性非法入境來華,準備讓她們在北京從事家政服務。在未找到雇主期間,這些外籍女子護照被沒收,限制在屋內不許出門,直至米歇爾出逃報警導致案發。2017年2月,李某和呂某因涉嫌組織他人偷越國(邊)境罪在北京市豐臺區法院受審,此案目前尚未宣判。

  “菲傭在中國內地不合法,但又有著大量需求,所以催生了外籍保姆市場的各種亂象。”北京市安理律師事務所律師李靖怡告訴記者,內地所有的菲傭渠道都是地下秘密進行的,也由此產生了大量的“黑中介”。這些中介一方面與境外聯系,掌握相對穩定的“外籍保姆源”,并為她們代辦旅游、探親或商務簽證;另一方面在網上發布廣告,吸引有需求的雇主。

  2017年8月,江蘇省蘇州市吳中區法院公開審理了王思敏等6名被告人組織他人偷越國(邊)境案。這也是蘇州首例策劃、組織菲律賓籍及印尼籍婦女非法進入中國境內,為我國居民提供家政服務的案件。

  2015年,一次偶然的機會,王思敏認識了做菲律賓移民的張玲玲,于是相約成立公司做起外籍保姆生意。通過公司雇外籍保姆,客戶首先需繳納4.9萬元中介費,然后按照每月5100元一次性繳納半年工資,而外籍保姆拿到手則是每月1700元生活費,剩余3400元要上交給公司。僅一年時間,王思敏就介紹200多名菲傭和印傭,營業收入在1000萬元左右,利潤相當可觀。

  在李靖怡看來,這些中介大多數通過做業務牟取暴利,有的則是純粹的騙子,盯上了外籍保姆市場這塊蛋糕,把這個本來就秩序不完善的市場攪得更加混亂。

  2014年10月,福建石獅警方辦理了一起菲傭詐騙案。經當地男子曾某介紹,雇主雇用了一個叫米娜(音譯)的女菲傭,雙方簽訂了家政服務合同,合同期限兩年,并分別向曾某支付了8000元的介紹費,向米娜支付了4000元月薪。但米娜工作期間不斷以逛街或旅游為由向雇主請假,最終銷聲匿跡。事發后,曾某也和米娜一樣人間蒸發。

  雇傭雙方權益均得不到保障

  事實上,在眾多涉及外籍保姆的案件中,如果是盜竊、詐騙等刑事案件,受害人還可以通過公安機關找到救濟途徑,但如果是跑路等,雇主只能吃“啞巴虧”。比如家中印傭逃跑的胡女士,本想讓中介退回傭金和3個月工資,但中介并不買賬,只是以再介紹為由應付著她。后來胡女士想通過法律途徑,但發現保姆簽證早已過期,屬于黑戶,雇用黑戶本身就是非法的,救濟無門只能自認倒霉,就當花錢買個教訓。

  記者調查過程中,也曾經向中介表達過對菲傭逃跑和沒有合法身份的顧慮,但對方表示,如果害怕外籍保姆跑路,建議雇主平時可以自己保管好外籍保姆的護照材料,只在續簽等時候再將證件退還。至于沒有合法身份問題,只要別說她是菲傭就行,即使被查到就說是自己請的老師、家教在家里借住幾天。

  果真如此嗎?2016年1月,浙江省義烏市公安局查處了6起菲律賓人非法在華就業的案件,陳女士就是其中涉案人之一。案發后,不僅家中菲傭被遣送出境,陳女士自己也被要求承擔遣送菲傭回國的1萬元機票費用。

  “對雇主而言,雇外籍保姆其實只是‘看上去很美’,一旦產生侵權糾紛,很難通過正常渠道維權,權益保障基本無從談起。”江蘇省蘇州市吳中區檢察院檢察官朱媛媛表示。

  對外籍保姆而言,由于是“黑”在內地,自身權益也很難得到保障。一名非法入境的菲傭在供述中稱,雇主每月支付5000元的工資,但公司要扣除4000元,用來償還護照、簽證機票之類費用,實際拿到的沒有多少。另外,自己的護照也被扣押,假如逃跑,很可能會被警方抓住。一旦被發現,遣返幾乎是所有“暴露”的外籍保姆的歸宿。

編輯: 王丹蕾
關鍵詞: 黑中介;保姆市場;菲傭;中介公司;外籍;跑路;非法就業;身份;雇傭關系;暴露

外籍保姆市場催生“黑中介” 雇傭雙方權益均無保障

外籍保姆市場催生“黑中介” 雇傭雙方權益均無保障,根據我國法律規定,禁止外國人在內地從事家政服務業,否則屬于“非法就業”,但我國外籍保姆市場一片火熱——茱莉亞(音譯)是一名菲律賓女性,2014年3月持旅游簽證入境中國,簽證過期后她并未申請延期,而是做保姆在中國內地非法居留。