公共服務是關系國計民生的重要領域，如何提升其對全社會的服務效率和服務品質，是近年來改革的重點話題。隨著國家陸續出臺對政府采購及國企混改中提質增效降成本的整體要求，如何從采購環節推進公開透明、降本增效及防控風險，通過創新實現公共采購的提質增效已成為公共采購供應鏈管理的重要方向。

　　然而，政府采購電子商務化實踐在不同國家的發展并不平衡。在我國，電子化的政府采購主要集中于臺灣、香港地區政府采購領域中。內陸地區還處于探索階段，但是前不久國務院辦公廳正式公布了《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》，《意見》指出，加快電子商務發展的基本原則第一條就是“政府推動與企業主導相結合”。同時《意見》要求，“政府采購要積極應用電子商務”。起好政府部門的帶頭作用，推動陽光采購理念的社會化和普及化。

　　越來越多的政府及國企客戶開始加大與電商采購平臺的合作，通過推行陽光采購，完成政府采購供應鏈管理的電商化轉型。

　　公共采購包括政府部門、事業單位、公共組織以及非營利的國有企業的采購，其中政府采購部分市場體量非常有限。根據統計數據顯示，2016年政府采購金額為3萬多億，但其分給線上采購的部分只有千億份額，市場體量有限。而對于公共采購而言，目前更大的市場則集中在國企采購領域。

　　記者進一步梳理近年來公共采購的供應商數據發現，目前中國規模最大的零售商京東在公共采購領域覆蓋率已經超過70%，位列第一。主要客戶包括中國移動、中國電信、中國航空發動機集團、中航工業集團、上海鐵路局、北京鐵路局、中鐵股份等。

　　眾所周知，正品行貨、直采直送一直都是京東的核心優勢，京東目前對接公共采購的京東企業購平臺也都與廠家直接簽約，其目前簽約國內外一線品牌高達十幾萬個，這也讓京東從采購之初起便能有效做好品控和成本控制，采購效率極高。

　　在物流配送環節，京東依托其強大的物流倉和智能化配送體系所建立的“企業級供應鏈”，不僅可以通過集中配送實現精準送達，同時也有效降低了多點配送所帶來的成本增加和環境污染。這一點，從京東現有的公共采購客戶的服務案例中可以印證。

　　在通信運營、鐵路等公采領域市場占有率第一 京東為上鐵節約成本達千萬元

　　今年1月，“中國鐵路總公司工作會議”明確提出，鐵路混改進程中的重要一項就包括拓展與鐵路運輸上下游企業的合作，牽手互聯網，創新鐵路發展模式，推動高鐵網和互聯網的“雙網融合”，助力打造智慧鐵路。

　　在這一背景下，上海鐵路局從供應鏈管理端尋求與京東的合作，實現鐵路局降本增效，推進全程陽光透明采購。

　　在推進上海鐵路局的電商化采購方面，京東針對上海鐵路局的一系列需求，專門推出定制化電商采購解決方案。首先，京東平臺能夠滿足上海鐵路局采購品類商品豐富性等需求；其次，多級審批賬戶設定、不同角色賬戶設定可滿足上海鐵路局采購管理要求，還可隨時監控采購詳情；同時，京東還可為上海鐵路局定期提供項目數據多維度分析報告，使上海鐵路局清晰了解采購現狀，合理管控。

　　依托平臺本身在合作品牌、SKU方面的明顯優勢，通過調動在大數據、互聯網技術對采購各環節實時監控，京東通過“一鍵下單”的一站式采購，減少采購環節中的人為干預因素，降低采購成本，有效提高采購效率。

　　記者也從知情人士處了解到，通過與京東的合作，上海鐵路局節省了上千萬元采購成本，“雙網融合”成效卓著。京東的戰略是通過升級零售基礎設施從而將銷售端所需要消耗的人力和地皮成本轉移到服務端，充分利用互聯網的優勢，將原來積壓在渠道中的成本釋放出來，重新反哺給客戶和產業鏈。這才是京東成為行業第一的殺手锏。因此，京東“創新營銷服務模式的大企業集采集銷平臺”，即京東企業購智、慧、云、翼四大電商平臺解決方案，榮獲“工信部2017年制造業與互聯網融合發展試點示范項目”稱號及專項扶持基金。

　　正是基于京東在公共采購領域的推出的創新采購模式和高品質的配套服務，目前其已與國內3大運營商、10大鐵路局、3大航空公司，以及85%以上國有商業銀行、股份制商業銀行均已與京東實現合作，遠超其他電商平臺。特別是在采購物資需求巨大的軍隊采購領域，空軍五大戰區、海軍、武警、全國聯勤保障中心及各大軍事院校基本將京東作為唯一電商直采平臺。

　　京東通過利用自身在公共采購上的先發優勢，不僅為京東大平臺在公共采購領域打下良好的合作基礎，同時也為公共采購實現降本增效，推動陽光采購貢獻巨大。更為重要的是，作為互聯網平臺，京東與公共機構在采購領域的合作，也為未來更多電商企業參與公共采購電商化提供了良好的案例和學習范式。