中新網(wǎng)6月2日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部社會(huì)組織管理局就慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)《基本技術(shù)規(guī)范》《基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)稿提到，慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)上公開(kāi)募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款、網(wǎng)絡(luò)互助、個(gè)人求助等其他信息混雜，個(gè)人求助不屬于慈善募捐，平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)審查甄別、設(shè)置救助上限、強(qiáng)化信息公開(kāi)和使用反饋、做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示和責(zé)任追溯。

　　民政部稱，為貫徹落實(shí)《慈善法》《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》，細(xì)化相關(guān)制度要求，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)管理，提升操作層面規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和慈善組織等慈善活動(dòng)參與主體的合法權(quán)益，民政部組織起草了慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)《基本技術(shù)規(guī)范》《基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定，在慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)上進(jìn)行募捐的主體應(yīng)是獲得公開(kāi)募捐資格的慈善組織。平臺(tái)應(yīng)驗(yàn)證慈善組織的登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)。平臺(tái)不得為不具有公開(kāi)募捐資格的組織、個(gè)人以及拒不提供公開(kāi)募捐資格證書(shū)的慈善組織，提供公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)。

　　同時(shí)，平臺(tái)上公開(kāi)募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款、網(wǎng)絡(luò)互助、個(gè)人求助等其他信息混雜。平臺(tái)應(yīng)明確告知互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)用戶(以下簡(jiǎn)稱“用戶”)及社會(huì)公眾：個(gè)人求助、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐，真實(shí)性由信息提供方負(fù)責(zé)。個(gè)人為解決自己或者家庭困難，提出發(fā)布求助信息時(shí)，平臺(tái)應(yīng)有序引導(dǎo)個(gè)人與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織對(duì)接，并加強(qiáng)審查甄別、設(shè)置救助上限、強(qiáng)化信息公開(kāi)和使用反饋、做好風(fēng)險(xiǎn)防范提示和責(zé)任追溯。

　　此外，不得在平臺(tái)公開(kāi)募捐信息頁(yè)面中插入商業(yè)廣告，不得在平臺(tái)公開(kāi)募捐信息頁(yè)面以外的位置展示包含“民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)”等相關(guān)字樣信息。平臺(tái)不得在對(duì)外商業(yè)廣告宣傳中使用“民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)”等相關(guān)字樣信息。

　　平臺(tái)宜開(kāi)通在線募捐支付功能并提供技術(shù)保障，不得截留或代為接受捐贈(zèng)資金，捐贈(zèng)資金直接進(jìn)入慈善組織的銀行賬戶或安全的第三方支付賬戶。第三方支付賬戶服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　平臺(tái)發(fā)現(xiàn)慈善組織在開(kāi)展公開(kāi)募捐時(shí)涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)向民政部門(mén)報(bào)告；民政部門(mén)發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用平臺(tái)服務(wù)中涉嫌違法違規(guī)行為，要求協(xié)助調(diào)查的，平臺(tái)應(yīng)予配合。

　　在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定，對(duì)于被取消公開(kāi)募捐資格的慈善組織，接到民政部通知后，平臺(tái)應(yīng)立即停止該組織所有正在進(jìn)行公開(kāi)募捐的公開(kāi)募捐活動(dòng)，配合民政等部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作，并向及時(shí)向相關(guān)捐贈(zèng)人公布情況。

　　平臺(tái)在了解到公開(kāi)募捐活動(dòng)信息存在不實(shí)或者其他危害捐贈(zèng)人權(quán)益情況時(shí)，應(yīng)先行暫停募捐。對(duì)出現(xiàn)的詐捐等違法行為，平臺(tái)應(yīng)明確告知捐贈(zèng)人和相關(guān)方，并通過(guò)合法有效程序解決問(wèn)題。

　　當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共事件等突發(fā)事件，需要迅速開(kāi)展應(yīng)急處置時(shí)，平臺(tái)應(yīng)配合政府有關(guān)部門(mén)及慈善組織行動(dòng)，及時(shí)有序引導(dǎo)開(kāi)展募捐和救助活動(dòng)。

　　在退出方面，《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定，民政部對(duì)平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)每半年進(jìn)行一次考核，考核如未達(dá)標(biāo)，或出現(xiàn)違規(guī)行為，予以約談、限期整改；對(duì)于連續(xù)2次不達(dá)標(biāo)或產(chǎn)生重大社會(huì)影響問(wèn)題的平臺(tái)，取消指定。

　　對(duì)于社會(huì)的投訴舉報(bào)，民政部聯(lián)合網(wǎng)信等部門(mén)負(fù)責(zé)組織查證；對(duì)于投訴舉報(bào)屬實(shí)、確需調(diào)整的平臺(tái)，依法責(zé)令限期整改或取消指定；涉及其他法律問(wèn)題的，交有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

　　平臺(tái)不應(yīng)無(wú)故停止運(yùn)營(yíng)。如需階段性中止運(yùn)營(yíng)，應(yīng)獲民政部同意，并提前30個(gè)工作日與慈善組織進(jìn)行溝通，提前15個(gè)工作日對(duì)外公告。

　　平臺(tái)如發(fā)生業(yè)務(wù)調(diào)整、擬終止公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)提前30個(gè)工作日向民政部提出退出申請(qǐng)；平臺(tái)在退出之前，應(yīng)對(duì)捐贈(zèng)人、慈善組織進(jìn)行妥善反饋，并移交相關(guān)材料、數(shù)據(jù)和資源。