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環保督察要殺“回馬槍”意味著什么?

2017-01-17 19:33:00來源:e觀滄海微信公眾號

   338個地級及以上城市細顆粒物平均濃度同比下降6.0%,全國地表水國控監測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加5.7個百分點,一組組數據,展現出2016年取得的環保成績,全國環境質量總體向好。然而,隨著環境治理復雜性與解決難度不斷加大,今年將實現中央環保督察全覆蓋,逐步完善環保督察、垂直改革等制度,并組織開展督察“回頭看”,讓未來的環保督察效果更好。(2017年01月16日《人民日報》)

   環境督察,作為黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護工作的重大安排,旨在督促地方政府平衡好環境保護和經濟發展的關系,并督促產能過剩的傳統型企業盡快實現綠色轉型。然而,在經濟利益的驅使下,一些地方政府扭曲的唯“GDP論”政績觀作祟,致使環保執法部門看地方領導的眼色行事,常常是“睜一只眼,閉一只眼”,環境保護政策被污染企業“戲說”,污染企業與環保執法部門捉迷藏,“貓不捉鼠”也成了一種潛規則。如果不徹底打掉地方“保護傘”,綠色發展只能成為一句空洞的口號。

   值得注意的是,環保督察中反映出的問題,也暴露了一些地方環保工作不積極、不落細、不落實,看任務對數字、打馬虎眼,該核的數沒核準,讓不良企業鉆了空子;該督辦的污染事件沒有及時跟進,能拖一時是一時,導致民怨沸騰,深為民眾所詬病。事實上,這些問題的存在,根子還在不正確的發展理念上,要想根本解決,必須下狠心、動狠招,環保督察必須更加嚴格,“回頭看”必須更加細致,“回馬槍”必須更加精準,不放過任何蛛絲馬跡。說到底,“千條萬條,不落實都是白條;這路那路,見行動才有出路”,各地生態環境保護任務艱巨,容不得我們坐而論道,不能僅停留在口號上,必須在問題導向中見行動,在真刀真槍中見實效。

   不舍青山,方得金山。近年來,通過中央環境督察和各地企業環境保護與治理,環境質量惡化的趨勢基本得到控制,局部地區環境質量逐步得到改善,但一些地方熱衷上大項目、追求快發展,對環保工作重視程度依然不夠,最終導致企業發展“先污染、后治理”。去年,國務院通報了江蘇華達鋼鐵有限公司和河北安豐公司違法違規行為,進行嚴肅處理和嚴厲問責。其中頂風擴產的安豐公司問題是未批先建邊批邊建鋼鐵項目,這一行為在鋼鐵去產能的背景下,顯得尤為突出。殊不知,這是一種生產過程末端治理模式,治理的技術難度大,治理的成本高,很難實現經濟效益、社會效益和生態效益三者的協調,到最后資源環境不能承受不說,經濟發展也難以為繼。這是全國各地環保督察的重點問題,也正是今年將實現中央環保督察全覆蓋,并組織開展督察“回頭看”的關鍵所在。

   就河北而言,“十三五”期間要壓減煉鐵產能4989萬噸、煉鋼4913萬噸,到2021年河北PM2.5濃度55微克立方米,比2015年下降28.6%。其中,2017年目標為壓減煉鐵產能1714萬噸、煉鋼產能1986萬噸。無疑,這涉及到環保和經濟利益的糾葛,一些鋼鐵項目能否關停,還在于各種力量的博弈,但絕不能為了利益而不顧環保。為此,河北省第九次黨代會明確提出,積極適應和引領經濟發展新常態,堅持生態優先、綠色發展,大力開展污染治理,堅決化解過剩產能,“我們一定要強化使命擔當,以功成不必在我的境界做好工作,讓燕趙大地盡快呈現天藍、地綠、水秀的美好景象!”

編輯: 孫丁玲
關鍵詞: 環保;e觀;滄海;督察;監測斷面;回頭看;人民日報;十三五;回馬槍