近日，繼北上廣三地發布網約車新規實施細則后，全國多地網約車細則相繼出臺。關于網約車的各項規定正在逐步完善。為了應對新政帶來的影響，各大網約車平臺也在積極拓展思路，推出新的業務。

　　北上廣網約車新政落地 各地網約車細則一覽

　　北京

　　2016年12月21日，北京市《網約預約出租車經營服務管理細則》正式對外發布。保留“京人京車”，設5個月“過渡期”。根據細則，北京網約車依舊延續了此前“京車京人”的規定。車輛排氣量不小于1．8L，車輛軸距不小于2650毫米，含新能源車。該細則規定，網約車平臺經營期為4年，到期經審核合格后可延期，網約車平臺要依法承擔承運人責任、安全生產責任和相應的社會責任，承擔車輛、駕駛員的安全管理職責以及為人員和車輛購買相關保險。

　　上海

　　上海市網約車經營服務管理若干規定2016年12月21日正式頒布并開始實施。與此前公布的草案相比，其中原則性的規定并未改變，上海市仍堅持網約車需“滬人滬牌”。此外，細則將網約車車輛軸距條件放寬為“達到2600毫米以上”，不再區分燃油車輛和新能源車輛。不再要求網約車駕駛員“持有本市公安機關核發的”機動車駕駛證。值得注意的是，上海網約車細則不設緩沖期，自發布之日起正式實施。

　　廣州

　　《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》2016年12月21日正式頒布實施。按新規，車齡需為1年以內的新車，駕駛員需本地戶籍或持有本地居住證，且有初中以上文化程度，身體健康。在網約車車輛方面，車身長度不小于4600毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，排量不小于1750毫升。而新能源車輛，車身長度不小于4600毫米或者車輛軸距不小于2650毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，還應當滿足純電動續駛里程不低于100公里的條件。

　　截至目前，至少有北京、上海、廣州、杭州、寧波等10余個城市正式出臺了網約車細則。

　　杭州要求本地戶籍，或取得浙江省居住證、臨時居住證均可；同時要求車輛為本地牌照，車齡5年以內，新能源汽車軸距達到2600毫米以上或綜合工況續航里程達到250千米以上；非新能源汽車，軸距達到2700毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上。

　　寧波要求本地戶籍或持居住證均可；同時需本地牌照，車齡2年以內；此外，還要求網約車平臺計價調整應提前15天對外公布。

　　除北上廣和杭州寧波等城市正式實施網約車細則外，全國大部分城市已公布了網約車實施細則征求意見稿，但未敲定具體實施時間。經記者梳理發現，在已發布網約車實施細則征求意見稿的城市中，僅有少部分城市要求司機有本地戶籍，大部分城市均明確持本地居住證即可申請。

　　其中，青島對于車型的要求最為嚴苛。其要求本地戶籍或持有本地居住證，本地牌照，價格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價格，車齡未滿2年且行駛里程未滿5萬千米；轎車車型車長不小于4800毫米，車寬不小于1800毫米，車高不小于1450毫米，軸距不小于2750毫米，綜合工況油耗不高于8升每百公里。插電式混合動力車型（含增程式），純電動續駛里程須不低于50公里，發動機功率、扭矩、油耗不作要求。

　　相比青島的高標準，長沙對網約車的要求則十分寬松。長沙要求車輛軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上，新能源車輛純電驅動狀態下續航里程不低于250公里，戶籍也基本沒限制。

　　深圳和長沙類似，要求兩年內新車，燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上。但做了補充規定：2016年11月1日前已經在深圳市行政區域內從事網約車服務，符合相關規定且排量在1580毫升以上的燃油車輛有兩年緩沖期。

　　武漢要求具有本市戶籍或者取得本市居住證，3年以上駕齡，個人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》；軸距軸距不小于2700mm；新能源軸距不小于2650mm，續航里程不低于250公里且功率不小于100kw；車齡不超過3年。

　　石家莊要求本地戶籍或居住證且無不良記錄；軸距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T。

　　成都要求排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車，還規定符合巡游車駕駛資格的司機，可以跨過其他程序，直接申請網約車司機資格。

　　貴陽要求車齡不超過3年，車輛購置價格不低于本市中心城區巡游出租車價格。

　　網約車市場估值面臨挑戰

　　業內人士表示，“京籍京牌”“滬籍滬牌”規定對網約車平臺影響不一，對神州專車、首汽約車影響不大，但是對滴滴、優步、易到用車等主要是私家車加盟模式的平臺產生不小影響，尤其是外地私家車做網約車將面臨致命打擊，相當一部分司機將從網約車平臺上消失。

　　“各地網約車管理辦法細則的定稿陸續發布，但對神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。北京上海細則要求具有本地戶籍的人才能做網約車司機，這會增加一些工資成本，但并不構成實質影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機資質等各方面的要求。”神州專車相關負責人稱。

　　首汽約車稱，首汽約車目前擁有約1.5萬輛車，在北京的5000輛專車牌照和駕駛員戶口都符合北京市準入要求。未來還希望能夠擴大車隊規模，引入更多車輛和駕駛員，力爭第一時間拿下平臺及駕駛員資質，做第一個完全合規的網約車平臺。

　　滴滴出行在實施細則發布之后發表聲明稱，相比之前的征求意見稿，北京、上海兩地政府部門在吸納各方意見基礎上，朝著更合理和寬松的方向作了修改。毫無疑問，“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規定將會使以私家車加盟為主的平臺上的車輛大幅減少。另外，三個月前，神州專車發布U+開放平臺戰略，宣布永不抽成，據稱在平臺上線前4天報名司機人數就超過10萬人，這對私家車加盟的平臺造成較大影響，不少司機已加盟神州專車。

　　平臺紛紛轉型布局細分領域

　　目前網約車平臺都在打造泛交通業務、汽車電商業務。2016年4月12日，神州專車的運營主體神州優車正式申請掛牌新三板。當日，神州優車董事長陸正耀表示，專車大戰已結束，他的戰場轉向汽車電商，并稱汽車電商是比專車更大的生意。

　　按照神州優車的計劃，到2017年6月以前，會在全國構建500家以上規模和4S店類似的落地門店，覆蓋全國各地。預計2017年整個電商平臺的銷售量會在60萬-80萬臺，包括新車和二手車。

　　自2016年10月8日以來，滴滴多方出擊，先與安飛士巴吉集團達成合作協議，隨后又完成對共享自行車ofo的戰略投資。12月23日，滴滴還推出小巴業務，主推短途拼車，意在解決出地鐵后最后3公里問題，目前僅在北京、成都等部分區域運營。12月27日，滴滴出行正式確認，旗下租車業務“滴滴租車”已在北京、深圳兩地上線運營，這是滴滴出行第9大業務。目前滴滴在“行”方面，涉及了出租車、專車、快車、順風車、代駕、試駕、公交等9大業務體系。

　　業內人士稱，隨著網約車新政的落地實施，網約車市場格局已定。網約車平臺一方面轉戰二三線城市，另一方面積極轉型、尋找新的增長點。

　　(綜合經濟參考報、法制網、新華社、央視新聞客戶端)