徐佳復旦大學新聞學院副教授

　　互聯網經濟、信息經濟無疑是我們這個時代的特征——以互聯網為基礎設施，以信息輔助生產、交換、消費等經濟活動，或以信息為直接生產資料的經濟活動已成為當今全球主要的經濟活動——完全在線下完成的經濟活動正愈漸減少。然而在中國語境下探索網信生產力，又超越一般意義上的互聯網經濟或信息經濟等新經濟，還具有如下兩重意義，因此它代表的是“新中又新”的生產力與生產方向。

　　在追求創新與普及雙重使命中發展網信生產力

　　中國網信事業是在這樣兩個基本國情之下發展起來的：其一，中國尚未完成工業化即已開啟信息化，其二，轉型期中國社會階層分化，人群差距拉大。體現到互聯網業：一方面，自1994年聯網以來，中國互聯網的發展速度十分驚人，僅以網絡普及率為例，目前仍在以超過全球平均水平3.1個百分點、超過亞洲平均水平8.1個百分點的速度發展；對于7.10億業已接入互聯網的中國人來說，互聯網已成為個人、家庭、組織與社會名副其實的“基礎設施”，互聯網的福利已經成為生活與工作當中不可或缺的組成部分；另一方面，對于另外48.3%尚未聯網的中國人來說，“不會上網”、“不愿上網”、“沒有條件上網”等因素正在拉開其與線上人群之間多方面的差距，互聯網的不平衡發展、尤其是城鄉數字鴻溝的長期存在乃至加深正呈顯著態勢。

　　有鑒于此，與大多數國家不同，中國發展互聯網，不論是基礎設施層面、技術層面還是產業層面的發展，從一開始便擔負雙重使命：既追求先進、在技術形態與產業業態等領域不斷創新突破，又重視普及、讓更廣大的國人能以可擔負的成本、乃至零成本享受到互聯網產品與服務及其賦能。這樣的雙重使命既是挑戰，也是中國網信事業超越一般意義上的互聯網經濟與信息經濟、代表新生產力與生產方向的動力來源！習近平主席講話指出的“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”、包括“補上農村互聯網基礎設施建設這一短板”、“用互聯網推進精準扶貧”、“以互聯網促進我國教育、醫療、文化等基本公共服務均等化”等正是對我國發展網信生產力之雙重使命的強調。歸根結底，濟網信大事，以人為本！

　　在全球最大的互聯網實驗田上發展網信生產力

　　在當下，國際上對我國網信事業的發展存有警惕乃至防范心理，而鑒于網絡本身的互聯特性和無邊界特性，中國發展互聯網生產力、追求創新與普及雙重目標，必須要營造一個友善、包容的國際環境！要努力向國際社會解釋：中國是全球基礎最復雜、發展速度最快且規模最大的互聯網市場，與互聯網相關的技術、產業、規制等均在這塊國土上展開探索與試錯，互聯網與社會各領域的融合所帶來的巨大機遇與空前挑戰又都集中表現在這里，可以說，中國是全球互聯網的最大實驗田！因此，解放并發展中國的網信生產力既具有中國意義、也在很大程度上具有全球意義，可能為解決互聯網相關的全球復雜問題提供思路借鑒甚至直接力量，這也正是當下中國應當擔負起的國際責任。

　　與此同時，國際上有許多先進的互聯網產業發展經驗值得中國學習。正如習近平講話指出：“在全球信息領域，創新鏈、產業鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力、產業實力……我們同國際先進水平在核心技術上差距懸殊，一個很突出的原因，是我們的骨干企業沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協同效應。美國有個所謂的“文泰來”聯盟，微軟的視窗操作系統只配對英特爾的芯片。在核心技術研發上，強強聯合比單打獨斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的”。

　　改革開放近四十年的經驗告訴我們，對外合作是最好的學習！中國應本著更為開放的態度歡迎國際領先的互聯網技術與產業力量以合理合法的方式參與中國互聯網的發展，也應以積極友善的姿態合理合法地參與到其他國家、區域乃至全球的互聯網的發展中去。畢竟，在探索互聯網生產力未知而廣袤的潛在發展空間的過程中，國際合作的意義要遠大于競爭！