原標(biāo)題：河南:查處違規(guī)使用公務(wù)用車 "車輪上的腐敗"當(dāng)戒

　　公務(wù)用車存在的意義，本是為執(zhí)行公務(wù)、提高工作效率。可由于一些黨員干部存在特權(quán)思想和僥幸心理，加之管理、監(jiān)督方面存在漏洞，致使公車管理使用中各類問題層出不窮，違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題在各地查處的違反中央八項規(guī)定精神問題中的占比一直居高不下，并且隨著正風(fēng)反腐力度的加大，這類問題還出現(xiàn)了一些新變種，遏制“車輪上的腐敗”任重而道遠(yuǎn)。本期刊載河南省各地通報的有關(guān)案例，分析違規(guī)配備使用公務(wù)用車典型問題的其他表現(xiàn)形式，揭開此類“四風(fēng)”問題的“隱身衣”，希望廣大黨員干部引以為戒，時刻繃緊紀(jì)律這根弦。

　　提前脫崗，乘坐警車去聚餐

　　案例12015年6月18日下午，信陽市公安局雞公山分局局長侯太峰提前脫離工作崗位，乘坐警車參加戰(zhàn)友聚餐。其間，他讓司機駕車外出辦理私事，之后將警車長時間停放在就餐地附近。2015年8月，信陽市監(jiān)察局給予侯太峰行政警告處分，信陽市委免去其雞公山公安分局局長職務(wù)。

　　較之一般公務(wù)用車，執(zhí)法車輛出現(xiàn)公車私用問題影響更為惡劣。身為基層公安局長的侯太峰本應(yīng)做好表率，卻因自律不嚴(yán)、行為失范，損害了公安機關(guān)的形象，受到處分可謂咎由自取。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車在執(zhí)勤、監(jiān)管、稽查、辦案等公務(wù)中發(fā)揮著重要作用，管理和使用必須更加規(guī)范、嚴(yán)格。河南省公安廳紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅持對違規(guī)使用執(zhí)法執(zhí)勤用車的行為零容忍，既要對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，還要落實“一案雙查”，對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，確保公車不敢任性“私奔”。還可通過安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、實行統(tǒng)一調(diào)配管理和集中停放、定期不定期開展專項檢查等舉措，確保執(zhí)法執(zhí)勤用車用在該用的地方，不給公私不分的人員留下僥幸的縫隙。此外，執(zhí)法執(zhí)勤用車一般標(biāo)識醒目，具有很高的辨識度，便于群眾監(jiān)督，相關(guān)單位應(yīng)著力暢通舉報渠道，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)問題積極舉報。

　　豪華裝飾，享樂主義在作怪

　　案例22013年2月，經(jīng)開封市有關(guān)部門批準(zhǔn)，祥符區(qū)新型城鎮(zhèn)化辦公室以15.9萬元的價格購買公務(wù)用車1輛。購車當(dāng)日，經(jīng)祥符區(qū)新型城鎮(zhèn)化辦公室主任李建立同意，對該車進(jìn)行了價值2萬元的豪華裝飾。該行為構(gòu)成了揮霍浪費公共財產(chǎn)錯誤，李建立作為單位一把手，對以上行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年10月，祥符區(qū)紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　李建立縱容浪費行為的發(fā)生，根子就在于享樂主義思想作怪。

　　個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和李建立一樣，價值觀出現(xiàn)了偏差，把公車視為身份和特權(quán)的象征，想方設(shè)法違規(guī)購買、更換公車，或者在裝飾上動歪腦筋，好像車子不夠“高大上”就讓他們沒面子似的。

　　開封市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任徐杰建議，對于違規(guī)購買、裝飾公務(wù)用車等行為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起。財政、審計等部門也應(yīng)加強對各單位“三公”經(jīng)費支出的日常監(jiān)管，防止不該花的錢花出去，鏟除此類問題滋生的土壤。

　　暗度陳倉，面包車變小轎車　　

　　案例32011年5月，孟津縣政府撥付給縣信訪局9.5萬元購置面包車，縣信訪局時任局長孟滿囤以“信訪救助金”名義將9.5萬元轉(zhuǎn)給麻屯鎮(zhèn)政府，希望麻屯鎮(zhèn)補貼一部分資金購買一輛小轎車。隨后麻屯鎮(zhèn)購置了一臺總價17.98萬元的轎車供孟滿囤使用。2015年5月，洛陽市紀(jì)委給予孟滿囤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予時任麻屯鎮(zhèn)黨委書記閻龍濤黨內(nèi)警告處分，收繳違規(guī)購置車輛。

　　對于基層單位來說，面包車座椅更多、空間更大，可以運載更多的乘客和貨物，既方便工作，又節(jié)約了開支。但是，在孟滿囤眼中，可能工具車“不上檔次”，于是他使出障眼法，東挪西湊，面包車變小轎車，滿足了一時的虛榮，卻為日后被查處埋下了伏筆。

　　洛陽市紀(jì)委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任韓蘇州表示，公務(wù)用車主管部門要加強對公務(wù)用車的編制管理，嚴(yán)格根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等要素來配備車輛，動態(tài)掌握車輛配備更新和使用情況；財政部門要對公務(wù)用車資金的來源和使用流向進(jìn)行抽查，確保專款專用，不得滯留、擠占和挪作他用；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運行經(jīng)費預(yù)算、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車等行為，依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　有借無還，長期占用下屬單位車輛

　　案例42014年6月1日起，內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局下屬單位河南靈捷水利勘測設(shè)計研究有限公司內(nèi)鄉(xiāng)分公司從社會上租賃大眾邁騰轎車1輛。后內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局以辦公困難為由借用該車，主要由該局局長黎明使用，直至被縣紀(jì)委發(fā)現(xiàn)后才退還。2016年2月，內(nèi)鄉(xiāng)縣紀(jì)委給予黎明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　黎明把下屬單位當(dāng)成是“自留地”、“后花園”，自己怎么方便怎么來。所謂的“借用”下屬單位車輛，不過是一個幌子，其背后是用權(quán)的任性，是紀(jì)律和規(guī)矩意識的缺失。

　　記者在采訪中了解到，公車改革后，此類問題還有不少新變種，如有的黨員干部借用管理和服務(wù)對象的車輛供自己使用，有的把原本品牌或者配置差些的車和下屬單位或者其他單位的高檔車互換，有的以明顯低于市場價的價格租借企業(yè)或個人的車輛，等等。此外，因為相關(guān)企業(yè)和個人一般也是“有苦說不出”、“敢怒不敢言”，加大了問題發(fā)現(xiàn)和查處的難度。

　　南陽市委常委、市紀(jì)委書記王保華表示，上述各類不正之風(fēng)之所以屢禁不絕，緣于個別黨員干部紀(jì)律意識淡漠、特權(quán)意識作祟。對于此類違紀(jì)行為，必須堅決予以查處，并對典型問題通報曝光，讓心存僥幸者受到震懾，強化“不敢”氛圍。對于各種披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要與時俱進(jìn)，有針對性地開展專項治理，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強烈信號。（記者 鄭先志）