農村新報訊 記者樊濤 徐思弘

　　“三提五統”任務重，村借民款完公糧

　　“楊林溝村委會是一級村組織，我手里拿的是白紙黑字蓋了公章的借條，怎么就借錢不還呢？”前幾日，漢川市楊林溝鎮溝南村5組農民，60歲劉昌順來到農村新報編輯部大吐苦水。

　　話題要回到17年前。1999年，為了完成上頭下達的“三提五統”任務，時任村支書的王洪海和村主任劉尚清摳破了頭皮。不得已，村干部們按慣例向農民借款。

　　劉昌順告訴記者，當時王洪海等人找自己借款，承諾“三提五統”收起來后就還給他，期限是半年。劉昌順便將存入楊林溝鎮經管站基金會的49800元取出來，借給了溝南村委會完成“三提五統”任務。村里出具了欠條。

　　記者在出借人劉昌順出具的三張 “漢川市整頓農村民間借款換據憑證”上看到，開據時間統一為2000年8月19日，蓋著“漢川市楊林溝鎮溝南村委會”的公章。三張票據的借款金額分別為3000元、26000元、20800元，總計借款為49800元。

　　村債無人理，老支書背井離鄉十多年

　　欠債還錢，天經地義，何況是借錢給一級組織？劉昌順本以為借錢給村委會十拿九穩，不會壞賬，沒想到就還真出了問題。

　　劉昌順表示，2009年，因為子女婚嫁需要用錢，自己多次上門與王洪海、劉尚清溝通，但對方表示，當時“三提五統”收上來后全部被鎮里收走了，何況這是村委會的債務，自己不應負責也無力負責。

　　“冤有頭債有主，當初是你們借的錢，現在就該你們還！”聽說了哥哥的遭遇，劉昌順同族的幾個弟弟憤怒不已，多次采取極端方式討債。如此一來，王洪海成為了直接受害者。

　　3月1日，農村新報記者打電話給61歲的老支書王洪海，他正躲避在外打工的兒子處。

　　王洪海告訴記者，2000年，為了完成上級公糧稅費，從村民手中以高利貸的形式籌措資金，所籌錢款均已上繳。如今雖然自己已經不是支書，但好幾筆村債都算到自己頭上。

　　農村討債的方式粗暴而直接。“債主上門向我討債，不是罵人，就是動手打人！”這些年被追賬的遭遇，對于王洪海來說無異于夢魘。

　　“白天吃飯、晚上睡覺都不安逸，沒有一個春節敢回家。落了一身病，長期吃中藥。”老王告訴記者，自己多次找楊林溝鎮政府反映，要求鎮領導幫助解決問題，但鎮里、市里都在 “踢皮球”，有干部聲稱“這是共性問題，解決不了。”

　　王洪海說，去年底他回了趟村里，馬上就有幾個債主找上門來要拳腳相向，并揚言今后還要來，還要將王家的老宅也一并做押。

　　債務至今未了，今年春節，王洪海依然在外漂泊，有家不能回。

　　村民催債鎖了村委大門

　　這筆舊債，鎮村兩級都認賬。記者了解到，王洪海曾為此多次上訪，2009年3月，他還向省領導寫信反映。當時，孝感市、漢川市、楊林溝鎮三級政府信訪辦網上回復，并且確認了“情況基本屬實”。

　　溝南村現任村支書劉昌明告訴記者：當時，根據楊林溝鎮信訪辦提出的解決辦法是“鎖定債務”。目前，村里已將此49800元借款作為村級債務上賬，作為村級借款，而不屬于王洪海個人借款。

　　楊林溝鎮委副書記、駐溝南村干部肖銀國告訴記者：當時處理此事時，鎮里要求溝南村黨支部、村委會在有收益時，優先償還此項借款；要求溝南村黨支部、村委會負責做好債主的工作。

　　“那都是空頭支票，到現在都只還了我1000元！”債主劉昌順告訴記者，2015年1月，他為了討債將村委會辦公室鎖住，村委會向鎮政府反映后才還了1000元，剩下的錢仍遙遙無期。

　　討債一直未果，債務懸而未決，矛盾在去年12月22日再次激發。

　　劉昌順告訴記者，當天上午，自己再度上門討債，并將村委會辦公室鎖上。而當天，村委會要開會民主評議貧困戶，便將“鐵將軍”給砸了。

　　知情人告訴記者，當天，劉昌順與多名在場的鎮村干部發生激烈口角，劉昌順情緒失控，爆了粗口，現場有干部準備報警。劉昌順的胞弟劉昌平情緒失控，現場人員多次勸慰方止。

　　“17年不還債，還有天理嗎？”劉昌順表示，討不到債絕不甘休。

　　而記者了解到，溝南村劉昌順們的債務，仍是讓各方頭疼的一個燙手山芋。據了解，1990年代末，楊林溝鎮的多個村均有數額不等的債務，多的幾十萬。每到年底，債主討債事件多發。

　　省經管局支招

　　漢川農民的遭遇在全省很有代表性。對這些村級借貸上交形成的債務，該怎么辦呢？昨日，記者專門采訪了省農業廳經管局局長張清林。

　　他表示，稅費改革之前，村級債務的形成原因比較復雜。當時，不少村委會為完成上級的公糧水費上交任務，找村民借錢的現象具有一定的普遍性，為了借得到錢，不少村級組織還不惜承諾給村民高利貸。在我國進行農業稅費改革時，要求對這些村級債務全部鎖定，等到村集體有經濟實力后償還給村民。

　　張清林說，“國家要求通過發展集體經濟化解村級債務。在稅費改革之后，隨著各地村級集體經濟壯大，這些債務也逐步消除。”

　　對漢川這起村民與村集體的債務糾紛，他表示，首先要經過具體調查，如果時任村干部出面從農民手中借的錢，確實用于集體開支和完成任務，無論村委會干部經歷多少任，都應該認賬、優先償還老百姓的債務，但是對高額利息不給予支持。其次，村民在討要債務時不得采取違法犯罪的手段，還是要平和具體地協商解決辦法。

　　“如果村集體有機動地、四荒地、水面等經濟收入來源，應優先考慮償還老百姓的欠款。”張清林說。

　　記者手記

　　一份村債拖了17年，這讓劉昌順和王洪海們都成為苦惱者。

　　農民賺錢不易，5萬元不是小數字，利益受損自然要討個說法，逼于無奈的劉昌順甚至采取了鎖村委會大門這樣的極端方式。而當年的老支書王洪海被債主辱罵和毆打，十多年有家不能回，同樣深受其害。因為種種原因，這樣的現象絕不是溝南村、楊林溝鎮乃至漢川、孝感所獨有。

　　即便說是歷史遺留問題，缺乏政策依據，難以盡快解決，也不能久拖不決。地方政府和有關部門理當重視民瘼，有義務化解矛盾。既需做好債主的心理疏導工作，避免極端討債事件的發生，也要保護好事件相關人的人身安全和相關權益。

　　當然把經濟發展上去把錢還了，才是正道。