央廣網北京3月12日消息 十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日（星期六）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。

　　7成庫存分布在三四線城市

　　對房貸一二線城市分化 商業銀行要做出自己的判斷

　　周小川表示，去年建成未銷售的房屋面積是7億多平方米，比2014年增長了15%。一二線城市價格上漲比較猛，在價格出現分化的情況下要更好地發揮城市一級對于每一個城市房地產形勢的判斷，以及能夠提供的有關政策的指導。另外商業銀行要作出自己的判斷，不僅是要了解客戶的償付能力、金融風險，同時要使政策適應不同地方的變化，來考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險，對他們進行評估。

　　“首付貸”屬于違法金融服務

　　必須明晰首付貸資金來源 首付不能是借來的

　　客戶的首付不能是借的，你找另外一方面借了一部分錢說這是首付，剩下再去借，整個借款和自有資本的比例實際上就變了，另外未來償還的能力實際也變了，以后月供不光要還銀行的錢，還要先還首付貸。從銀行角度來講，如果沒有對你的客戶做到足夠的了解，你也承擔了過大的風險，從銀行內部管理來講，也是操作有錯誤的。

　　將開展互聯網金融專項整治活動

　　現在很多地方在通過P2P平臺搞首付貸，潘功勝表示將會與相關部門一起，結合即將開始的互聯網金融的專項整治活動，對房地產中介機構、房地產開發企業以及他們與P2P平臺合作開展的金融業務開始進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

　　采取穩健的貨幣政策 沒必要過度刺激

　　至于貨幣政策的松緊程度，我個人估計未來還會是采用比較穩健的貨幣政策，如果國際國內沒有大的經濟金融風波事件，會保持穩健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策刺激的辦法來實現目標。總體來說，依靠穩健的貨幣政策和配合其他宏觀調控支持效率的提高、內需的提高、創新的提高，就可以實現這樣的目標，不必采取額外的措施。

　　民眾無需搶兌美元 有波動很正常

　　本來就沒有必要急著去買美元，當然，市場情緒有時候會有波動，有時候也有一些傳言，確實也出現了這種現象。回歸正常、回歸理性，對市場的分析回歸基本面，過一段時間自然就回歸了，就會對經濟、外匯形勢產生比較靠譜的、比較理性的分析。

　　不能預測未來這一段時間金融市場動蕩會平息

　　波動都是有原因的，使得金融市場的情緒動蕩的東西比較多，我并不能預測未來這一段時間動蕩會平息，因為有時候一件事完了會出現另外一件事，這是很難預測的。但是不管事件怎么變動，突發性事件過后都會有一個逐漸回歸的過程。

　　范一飛回應普通紀念幣發行體制改革進展

　　推行紀念幣發行市場化改革 減少排隊兌換

　　范一飛表示，去年開始，對于紀念幣收藏我們做了一些改變，一是推行陽光發行。二是推行向大眾的發行，適當增加了發行數量。三是推行預約發行，可以在網上或者到網點先預約，根據預約時間來兌換。

　　關于人民銀行對于賬戶管理的基本思路

　　加大對銀行賬戶及支付賬戶分類管理力度

　　范一飛表示，在銀行帳戶這一塊，在現有的個人賬戶基礎上，增設了兩類功能依次遞減的賬戶，便于大家網上理財，日常的小額支付需要。在支付賬戶這一塊，我們按照實名強度以及支付限額把它分為三類，功能逐次增強，由此把整個賬戶體系初步建立起來。

　　鼓勵天使基金為初創企業提供服務

　　面對年輕創業者融資難的問題，周小川表示國務院關于支持大眾創業、萬眾創新有關的政策，特別強調科技創新方面政策的文件，這里涉及到金融體系的支持問題，首先是對科技創新類的初創型企業加大直接融資的服務力度，包括鼓勵和支持天使基金、創投基金為科技創新型企業提供服務。

　　小微企業貸款比例高于平均水平

　　貸款的政策并不一定是專門指向某個方向的，但普遍都屬于小微企業貸款。小微企業貸款連續若干年增長率高于貸款平均增長率，說明小微企業貸款在方便程度上、增長速度上都是高于平均的，所以是在擴大的。人民銀行征信體系隨著逐漸完善，對于創業者和新創企業的資信也可以提供信息服務。

　　支持創業創新是中國人民銀行的重要工作

　　潘功勝對于創業者支持的問題表示，支持創業創新是中國人民銀行的重要工作。可以分類為幫助其擴大融資渠道;推出符合創新創業的金融產品;健全風險防范和風險分散機制。

　　“熊貓債”“點心債”都有不錯的發展空間

　　周小川表示，不管是熊貓債還是點心債，都是新興事物，如果氣候合適，上升非常快。技術逐漸擴大以后會進入一個比較平穩的階段，這和人民幣國際化進程有關系。隨著中國整個經濟的國際化，債券產品會有很多新的發展空間。

　　周小川回應“去年資金未進入實體經濟”

　　周小川回應“去年資金未進入實體經濟”時表示，判斷有問題。