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北京行政副中心建設發展基金啟動 通州梳理82個項目

2016-02-21 05:54:00 來源:京華時報

  市行政副中心建設發展基金啟動用于基礎設施公共服務等建設

  通州梳理82個項目將投資916億

  2月18日,北京市行政副中心建設發展基金正式啟動。先期投放300億建設基金,由北京市政府和中國農業銀行按照2:8的比例共同出資,重點用于基礎設施、公共服務、環境改善、科技創新4個領域建設。后續基金將追加至1000億元。目前,通州已梳理出82個項目,涉及投資916億元!       

  京華時報記者黃海蕾

  ◎發布

  政府與銀行2:8出資先期投放300億元

  2月18日,北京市行政副中心建設發展基金正式啟動,由北京市政府和中國農業銀行共同發起設立。先期300億建設基金由市政府和農業銀行按照2:8比例共同出資,重點用于基礎設施、公共服務、環境改善、科技創新4個領域的建設。其中,市政府出資部分委托國管中心代持并履行出資人職責。

  據了解,在基金運行方式上,北京行政副中心建設發展基金將按照基金的市場化原則運行,由國管中心和農行共同出資設立基金管理公司作為基金管理人,負責基金日常管理。

  在隨后的北京行政副中心建設發展基金座談會上,通州區區長岳鵬表示,目前,作為基金的普通合伙人和管理人的“北京市行政副中心建設基金管理有限公司”已經在通州完成注冊,注冊資本2億元,首期規模300億元的融資將于近期到位。后續,基金可持續增加至1000億。

  首批梳理82個項目清單已上報市政府

  據介紹,基金重點將解決基礎設施建設周期長、回報低、籌資難、平衡難的問題。

  通州區區長岳鵬表示,目前,通州已梳理出第一批82個項目,涉及金額已達916億元。其中市級投資296億元,區級投資194億元,社會資本投資426億元。

  岳鵬說,首批梳理的82個項目中,以加快構建高效便捷的交通體系、全面提升基礎設施承載力為目標安排基礎設施項目62項,總投資459億元;以創建國家生態園林城市為目標,打造市行政副中心生態名片為目標安排生態環境項目9項,總投資316億元;以全力提升社會事業發展水平,加快形成與市行政副中心定位相匹配的公共服務體系為目標,安排公共服務項目11項,總投資141億元。

  目前,市行政副中心建設基金首批支持項目清單已經上報市政府。參加座談會的中國農業銀行行長趙歡表示,可以根據需要在資金額上做出新的安排。

  追問

  專項基金成立的意義何在?

  基礎設施將不再一味靠政府

  在座談會上,北京市委常委、常務副市長李士祥表示,基金以有限合作制的方式發起設立,引入專業化基金管理公司,市場化運作,采取股、債、貸聯動的模式,這是金融資本運作的創舉,也是北京政府首個設立的這類基金,具有標志性和戰略性的意義。

  李士祥稱,基金通過政府與金融機構合作、以股權方式運作,既避免按照傳統貸款方式形成政府性債務,又有效籌集足額資金,解決基礎設施建設周期長等問題,加快補齊行政副中心基礎設施和公共服務設施短板。

  基金通過少量政府出資,撬動金融等資本,通過多層放大,多渠道籌措資金,解決副中心建設發展籌資問題,實現政府投融資機制創新,發揮了政府資金“四兩撥千斤”的作用。此外,這種方式還有利于充分調動政府和市場兩個積極性,改變了過去基礎設施一味由政府投資的方式。

  基金運作有何保障?

  財政局建基金暫行管理辦法

  李士祥提到,2017年底,市級幾大班子和部分相關部門要遷到行政副中心,配套設施都必須跟上,這不是建設幾個樓的問題。

  “開弓沒有回頭箭,基金啟動第一批項目后,就要勇往直前。”李士祥特別提出,國家現在壓縮基礎設施建設,在這樣的背景下,這么大舉動不是兒戲,要經得起歷史的考驗。財政局要盡快建立起基金暫行管理辦法,發改委要牽頭選好項目。

  “我們這個基金不是砸財政的錢,也不是砸銀行的貸款,更不是只投入沒產出,我們這個錢投下去就要有效果,要有效益!闭f到這里,李士祥突然提高了嗓音強調,不管是市場化項目還是公益類,“錢投下去,不能打水漂”。

  李士祥還提到,基金的設立要為首都的“穩增長,調結構”做貢獻,考慮產業化、增長點。如果這種模式能走遠,將來北京新型城鎮化以及新機場建設同樣可以復制,也可以用于京津冀一體化建設中。

  延展

  行政辦公區一期已進場施工

  通州區區長岳鵬表示,位于通州區潞城鎮的行政辦公區總面積約15平方公里。已基本完成棚戶區改造一期范圍搬遷工作,共涉及6個村,總用地面積596公頃,總投資162億元,涉及宅基地拆遷1787戶,簽約率99.99%,非住宅979戶,簽約799戶,簽約率90.9%。

  行政辦公起步區位于一期范圍內,總用地面積為235公頃。目前住宅、非宅拆遷及地上物清理工作已經全部完成,土建工程已經實現進場施工。

  潞城棚戶區改造二期分B、C、D區,總用地面積872公頃,投資估算約196.2億元。通州區政府已授權新奧集團為潞城棚戶區改造二期實施主體,該集團正在報請市政府決策。

  水務園林3年將投資685億元

  岳鵬表示,自市行政副中心定位明確以來,市水務局牽頭編制完成《北京市行政副中心(通州)水務發展規劃及三年行動方案》,計劃實施69個建設項目,總投資約385.6億元。市園林綠化局牽頭編制完成《北京市行政副中心(通州)園林綠化發展規劃及三年行動方案》,計劃實施52個建設項目,總投資約299.5億元。記者注意到,僅水務和園林未來3年投資將達685.1億元。

  記者還了解到,通州區86個重大基礎設施項目年內將開工九成。其中,目前已經開工項目36項,受市行政辦公區規劃選址影響暫緩推進的共10項,剩余40項年內全部實現開工。

編輯:王進

關鍵詞:副中心;基金管理人;建設基金;基金啟動;基金管理公司;基金重點;基金可;市行政;建設發展;國管

說兩句

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