中國共產黨新聞網北京5月30日電�。�黃策輿）5月29日，中共中央政治局召開會議審議通過《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，中國共產黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，必須有堅強有力的組織制度保障。在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑。就此，記者采訪了國家行政學院教授許耀桐。

　　許耀桐對記者談到，目前黨組多存在于人大、政協、法院、檢察院、政府等機構，依據《條例》未來黨組設立的范圍將更廣泛，黨的領導范圍也將更廣泛。與黨委不同，黨組是領導機構，黨委是政治機構，派出黨組主要是加強黨的領導作用。作為國家的執政黨，向其他行業、領域派出黨的組織機構，更體現了我們黨依規治黨、依法執政的特點。

　　許耀桐分析認為，比對《中國共產黨章程》此前對黨組的規定：“在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。”不難發現，“社會組織”此次被明確指出，各級組織設立黨組的要求，由此前的“可以設立”改為“設立”。

　　“隨著社會治理的興起，很多社會組織不斷涌現出來。這些新增的社會組織，有一些以往沒有納入到黨組織領導下”，許耀桐認為，這次條例的出臺，填補了這個空白，有效避免了我們執政黨在社會治理中的“缺位”。通過這一條例的出臺，黨主動承擔起了對社會組織的領導責任。社會組織的蓬勃發展，能更好地適應社會發展的需要。社會組織既不是黨政機關，也不是行政事業單位。現在向社會組織派出黨組，主要是考慮到社會治理需要強化黨的領導，既是雪中送炭，更是錦上添花。

　　許耀桐分析，此次明確提出在“社會組織”中設立黨組，主要是考慮到社會治理需要強化黨的領導。十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化，三中全會《決定》共24次提到“治理”，主要有國家治理、政府治理、社會治理、小區治理等等提法。國家治理不僅是一個戰略目標任務，而且是各級干部必須掌握的工作方式方法。