南都訊 記者吳璇 距離廣東自貿區正式掛牌成立后近1個月，昨日，省政府官網公布了廣東自貿區工作領導小組的陣容。根據公布的名單，省長朱小丹任領導小組組長，副組長有5人，分別是省委常委、常務副省長徐少華，副省長招玉芳和廣州市長陳建華，深圳市長許勤，珠海市長江凌。

　　除了正副組長，廣東自貿區工作領導小組還有43名成員。這43人覆蓋了省政府序列的發改委、科技廳、司法廳、財政廳、國土廳、住建廳等部門的一把手，廣州、深圳、珠海三市政府有關負責人，人民銀行、銀監會、證監會、保監會、海關等中央駐地方機構的有關負責人，以及南沙、前海、橫琴三個片區管委會負責人。

　　觀察人士認為，廣東自貿區工作領導小組的管理架構屬于標配，省長出任領導小組組長，各部門有關負責人盡數納入領導小組，這和上海、天津、福建的配置類似。

　　解讀

　　領導小組做些什么？

　　根據《中國(廣東)自由貿易試驗區管理試行辦法》，領導小組為省級議事協調機構，負責統籌研究自貿試驗區法規政策、發展規劃，研究決定自貿試驗區發展重大問題，統籌指導改革試點任務，統籌協調與國家有關部門、港澳及有關市自貿試驗區事務。

　　據了解，在自貿區的管理體制中，除了設立領導小組外，還將設立廣東自貿試驗區工作辦公室，三個片區也將分別依托現有新區管理架構設立片區管委會。

　　省長朱小丹在廣東自貿區掛牌當天的新聞發布會上介紹，將來各片區運作由各片區管委會組織協調，需要三個片區協調推進的、關系廣東自貿試驗全區發展事宜，日常工作由廣東自貿區工作辦公室協調推進，重大事項由工作領導小組討論決定。

　　昨日公布的通知也明確，領導小組日常工作由中國(廣東)自由貿易試驗區工作辦公室承擔，不刻制印章，不正式行文。

　　廣東自貿區工作辦公室設在省商務廳。其主要工作內容包括：研究、推動出臺自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等政策并指導實施；具體協調與國家和省相關部門、港澳及有關市自貿試驗區事務；推動各片區管理機構建立健全事中事后監管體系；檢查各片區自貿試驗區法規政策的落實情況，綜合評估自貿試驗區運行狀況；統計發布自貿試驗區公共信息，組織自貿試驗區對外宣傳和交流工作等。

　　哪些部門負責人能進領導小組？

　　哪些省級部門的負責人能夠進入領導小組？南都記者梳理發現，均是其職責與自貿區的主要任務相關的部門。

　　例如，領導小組成員中，排在首位的是省編辦主任潘享清。在廣東自貿區總體方案中，“創新行政管理體制”是建設國際化、市場化、法治化營商環境的重要方面。方案中要求，要按照權責一致原則，建立行政權責清單制度，明確政府職能邊界。深化行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項。這正是省編辦的責職范圍。

　　作為主管貿易發展、招商引資、開發區建設的部門，在眾多省級部門中，省商務廳與自貿區的關系最為密切。中國(廣東)自由貿易試驗區工作辦公室便設在省商務廳。從自貿區的主要任務和措施來看，省商務廳也是“重頭部門”。無論是自貿區的亮點負面清單制度、外企設立的備案制，還是服務貿易自由化，均是商務廳的職責范圍。

　　在此次公布的領導小組名單中，省商務廳的人數最多，該廳有三位官員進入了領導小組，分別是廳長郭元強，副廳長、省口岸辦主任吳軍，省自貿辦主任鄭建榮(在此之前，省商務廳黨組成員、原副廳長鄭建榮已被提任為廣東自貿區工作辦公室主任(正廳級))。