央廣網北京3月4日消息(記者鄭柱子)《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出,要堅持農業農村優先發展,堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進,堅持創新驅動發展。

全國政協委員、正威國際集團董事局主席王文銀認為,農業高質量發展,互動融合是關鍵。

近年來,我國廣泛探索“三產融合”新路徑,產業鏈不斷延伸,新業態不斷涌現,轉型升級初具成效。但同時也要看到,三產融合面臨著科技引擎力不足、融合路徑混亂、產業基礎設施匱乏、聯盟平臺作用小等問題:一是現代科技對農業發展賦能不足,中西部地區仍廣泛采用傳統模式種植生產,附加值低,有學者甚至將農業地區稱之為“處于農業時代的地區”;二是種、加、銷、游等融合方式看似多樣,實則三產融合三張皮,概念炒作成分大,發展路徑或虛或窄,形成產值低、路徑窄、投資少的惡性循環;三是農業集聚地成為人口流失重災區,產業發展人才匱乏,急需通過搭建產業融合載體,推進主體、業態深度融合發展,“一縣一業”,創響特色農產品品牌等方式解決痛點。

對此,王文銀建議:

一、建體系:建立從院所到市場的三產融合鄉村振興發展體系。依托經濟圈、城市群,因地制宜,構建農業“科研院所+農高示范區+三產融合示范園區+產業龍頭企業+農博展銷中心”發展體系,加快建設集生物研發、科企孵化、綜合展示、農博交流于一體的農業高新技術產業示范區,實現研產深度融合、主體深度融合、業態深度融合。

二、定基點:以智慧農業為基點,以信息現代化引領農業現代化。由點及面地推進各體系信息化基礎設施建設,逐步建立園區數據集約化信息平臺,構建數字共享體系,以數字賦能,完善農業三產信息直采直報、共建共享體系,實現農業科研主體、生產主體信息互動共享,解決信息獲取不及時、區域不聯通、決策助力小、群眾用不上等問題,以信息現代化引領農業現代化。

三、創平臺:打造產業聯盟、產業供應鏈、培訓中心等平臺。一是成立三產融合鄉村振興發展聯盟、農業產業供應鏈,打通上中下游產業主體,實現頭部科研、成果轉化、交通運輸、市場需求、金融支撐、政策護航無縫銜接。二是成立面向農業經營主體的信息交流培訓平臺,培養現代化農業產業人才,確保產業科技能創新、生產用得上、主體用得好。

四、育龍頭:精準引入產業龍頭企業并強化龍頭引領作用。堅持“大企業引領、全鏈條推進、大循環支撐”,以招商引資、兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式,建立大型農業企業集團,提升龍頭企業在鄉村產業振興中的帶動能力,合力建設“研發+生產+加工+倉儲+物流+營銷”的三產融合鄉村振興產業,實現小農戶、專業大戶、家庭農場共同發展。

五、穩資金:加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,解決“錢從哪兒來”的問題。一是確保公共財政更大力度向“三農”傾斜,建立涉農資金整合的長效機制,撬動更多金融資金和社會資金投向鄉村振興。二是堅持農村金融回歸本源,放寬農村金融市場準入政策,健全符合農業農村特點的農村金融服務體系,確保將金融資源配置到農業農村發展的關鍵領域和薄弱環節。三是政企合作共同推動鄉村振興,拓寬資金籌措渠道,并讓鄉村振興有更強的造血能力和創新能力。