央廣網深圳12月29日消息(記者楊振)2020年12月28日,深圳市中級人民法院公開宣判原告北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴被告深圳市某園特發(fā)科技有限公司環(huán)境污染民事公益訴訟一案,該案系市中級法院2020年1月1日集中管轄東江流域環(huán)境民事公益訴訟一審案件后,宣判的第一起環(huán)境民事公益訴訟案件。判決被告深圳市某園特發(fā)科技有限公司立即停止侵害、消除危險;在中國環(huán)境報上向社會公開賠禮道歉;賠償生態(tài)環(huán)境修復費用及服務功能的損失共計200萬元,支付至深圳市專項基金賬戶,用于生態(tài)環(huán)境保護;支付原告律師費10000元及差旅費10000元。

  環(huán)境侵權行為及后果的復雜性、長久性、隱蔽性、遷移性等特點導致其危害性強、損害范圍廣且難以及時固定證據(jù)。由于被告在投產之后八年內,沒有按照環(huán)評報告及兩份環(huán)境影響審查批復的要求設置廢氣治理設施,為謀求高額經濟利益,故意向大氣直接偷排污染物,實際排污量及對生態(tài)環(huán)境實際造成的損害大小已經難以準確認定。

  在該案審理過程中,被告不僅對投產時間消極舉證,且向法院提供不實生產數(shù)據(jù),試圖誤導法院對廢氣總排放量作出錯誤認定,積極實施妨礙證明該案環(huán)境侵權后果的行為,市中級法院根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九十五條所確立的證明妨礙規(guī)則,將該案環(huán)境侵權后果難以確定的不利后果歸于被告,認定原告關于本案生態(tài)環(huán)境損害后果的主張成立。因該案涉及到環(huán)境專業(yè)知識,深圳市中級法院征詢原告、被告意見后,邀請深圳市環(huán)境科學研究院空氣污染鑒定專家到庭接受法庭及原告、被告咨詢。在被告妨礙證明環(huán)境侵權后果的情況下,為依法界定被告的環(huán)境污染賠償責任,市中級法院參考空氣污染鑒定專家意見,靈活運用虛擬治理成本法,估算出損失金額區(qū)間,在此基礎上采納原告主張的賠償金額,判決被告承擔生態(tài)環(huán)境修復費用及服務功能的損失共計200萬元。

  健康的大氣環(huán)境是深圳賴以長久發(fā)展的可貴資源,大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程,恢復良好的大氣環(huán)境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更大的代價。遏制生產企業(yè)超標排放廢氣是深圳健全生態(tài)建設和環(huán)境保護制度的重要一環(huán),為扭轉環(huán)保領域“違法成本低,追究違法成本高”現(xiàn)象,必須堅持以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,對不配套廢氣防治設施就開始生產,或在生產時不開啟廢氣防治設施的污染企業(yè),必須嚴格追究其法律責任,打擊一個、教育一批、震懾一片,凝聚社會共識,共同保護大氣環(huán)境。

  深圳該首例環(huán)境民事公益訴訟案的示范意義在于,針對污染企業(yè)偷排的廢氣已經進入大氣環(huán)境,環(huán)境侵權后果難以確定,且污染企業(yè)妨礙證明環(huán)境侵權后果的常見情形,該案運用證明妨礙規(guī)則,參考空氣污染鑒定專家意見,靈活運用虛擬治理成本法認定環(huán)境損失金額區(qū)間及污染企業(yè)賠償責任,創(chuàng)設出一整套可復制的科學界定大氣污染賠償責任的審判經驗,為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū),提供嚴格的生態(tài)環(huán)境司法保護。