央廣網(wǎng)蘭州12月24日消息（記者孟永輝 張磊） “我省還是欠發(fā)達地區(qū)，我們承認落后但不能甘于落后。要有強烈的緊迫感和責(zé)任感，積極順應(yīng)人民群眾對發(fā)展的愿望和期待，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐，奮力提高甘肅現(xiàn)代化水平，逐步縮小同全國的發(fā)展差距。”12月24日，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議在蘭州開幕，甘肅省委書記林鐸作出如上表述。
林鐸在講話中說，今年，甘肅省走過了一段極不平凡的歷程，但面對嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，甘肅各級各部門頑強拼搏、努力工作，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，完成了許多重大任務(wù)，頂住了經(jīng)濟下行壓力，總體情況明顯好于預(yù)期。比如，如期實現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧的目標；污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動如期完成，生態(tài)環(huán)境保護成效顯著，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體好轉(zhuǎn)，祁連山生態(tài)治理成果持續(xù)鞏固；一批風(fēng)險隱患得到較好處置，確保各領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
“前三季度甘肅經(jīng)濟增速達到2.8%，居全國第三位，前11月城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.25萬人，超額完成年度任務(wù)，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本面，守住了民生基本線。”林鐸說。
林鐸強調(diào)，進入新發(fā)展階段是甘肅省謀劃明年經(jīng)濟工作乃至更長時期發(fā)展的基本立足點。因此，要認清所處的發(fā)展方位，努力跟上全國現(xiàn)代化建設(shè)的總體進程。他舉例說，現(xiàn)在我國人均GDP已經(jīng)突破一萬美元，東部地區(qū)普遍高于這個數(shù)字，而甘肅省只有0.48萬美元，不到全國的一半。再比如，去年，甘肅省全面小康總指數(shù)為96.86%，經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)只有93.73%，各領(lǐng)域補短板任務(wù)也比較繁重，所以一定要加倍努力。但他也表示，甘肅省要搞現(xiàn)代化建設(shè)，不能和發(fā)達地區(qū)攀比，提一些完不成的目標，重點是要走符合甘肅實際的發(fā)展路子，把“必須干、應(yīng)該干、能干成”的事情干好。
“發(fā)展不足的問題不是短期內(nèi)可以解決的，必須俯下身子苦干實干，持之以恒努力。”林鐸說，發(fā)展不充分是甘肅省面對的最大現(xiàn)實，比如蘭州作為省會城市，是全省最大的經(jīng)濟體，但去年的經(jīng)濟總量在全國城市中僅排第93位，而全國百強縣甘肅省也是空白。但是，甘肅省也有很多的潛在的增長點，比如研究表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點，而目前甘肅省城鎮(zhèn)化率只有48.5%，比全國低12個百分點，因此要大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動經(jīng)濟發(fā)展。
在提及明年甘肅省經(jīng)濟工作的目標任務(wù)時，他還從“提高科技創(chuàng)新支撐能力”“構(gòu)建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”“鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”“落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”“解放思想、深化改革開放”“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”以及“提升民生保障水平”等方面分析了甘肅面臨的優(yōu)勢和劣勢。
以提高科技創(chuàng)新支撐能力為例，甘肅省擁有10個國家重點實驗室、5個國家工程技術(shù)研究中心，在核應(yīng)用、新能源、新材料、石化裝備、空間技術(shù)等領(lǐng)域還處于領(lǐng)跑位置。但林鐸指出，雖然科技資源相對豐富，但也面臨不少瓶頸問題。“去年科技進步對經(jīng)濟的貢獻率僅為54.03%，比全國低5.5個百分點；研發(fā)經(jīng)費投入強度僅有1.26%，比全國低近1個百分點，綜合創(chuàng)新指數(shù)已經(jīng)由全國第18位降到第23位。”林鐸強調(diào)，解決這些問題，著重要抓好人才和機制兩個關(guān)鍵點，比如要給科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，在想辦法多引進頂尖人才和團隊的同時，也要重點防止優(yōu)秀人才和團隊流失。再比如，針對研發(fā)經(jīng)費不足的問題，除了引導(dǎo)激勵企業(yè)增加研發(fā)投入之外，各級財政也要逐步提高科研經(jīng)費占比，“確保有錢搞研發(fā)”。
