央廣網蘭州12月2日消息（記者孟永輝 張磊）11月，甘肅省所有貧困縣均實現摘帽退出，這也意味著困擾當地的絕對貧困問題得到有效解決。為了防止低收入農戶因災、因學或因病返貧，甘肅蘭州在“四個不摘”的基礎上，探索建立“防貧保”兜住返貧致貧風險，通過防貧商業保險的方式，從源頭筑起防止返貧的“攔水壩”。
“2019年農村居民人均可支配收入達到13605元，是2012年的2.18倍，今年9月底，剩余的0.38萬貧困人口全部達到了退出標準，實現了全面脫貧。”據蘭州市委副書記、市長張偉文介紹，受歷史、自然、地理等多種因素影響，貧困一直是阻擋當地向全面小康邁進的一座大山。數據顯示，在第二個新十年扶貧綱要實施之初，根據國家2300元的扶貧標準，全市共有256個建檔立卡貧困村、31.79萬建檔立卡貧困人口，貧困發生率高達24%。近年來，當地投入真金白銀，實施“一戶一策”脫貧計劃，打好精準脫貧攻堅戰，歷史性實現區域整體脫貧。
但是，脫貧摘帽并非終點，已脫貧群眾返貧的風險依然存在。據蘭州市農業農村局局長李明珊介紹，當地正在強化動態管理，按照人均可支配收入5000元的標準持續排查致貧返貧風險隱患，及時將風險人群納入進行幫扶。全面落實‘四不摘’政策，持續落實就業、產業、教育、醫療、金融等扶貧政策，確保貧困群眾穩定持續增收，鞏固提升脫貧成果。
李明珊說，當地還正在探索建立“防貧保險”，通過政府主導、市場運作的方式，以財政資金為主、各類社會資金為輔，建立防貧保險資金池。框定人數為保險范圍的5%-10%，被納入預警范圍內的貧困風險人群每人每年繳納一百元左右的保費，如果發生“因病、因學、因災”情況、人均可支配收入低于保障線的，或者可能致貧、返貧時，均可申請防貧保險賠付，每戶最高償付金額為20萬元。
目前，“防貧保險”所需資金已列入當地2021年保險計劃任務資金，待資金下撥后將開始招標保險公司進行實施。
