央廣網(wǎng)重慶11月5日消息（記者陳鵬）今天上午，重慶鐵路運(yùn)輸糾紛訴調(diào)對(duì)接中心、重慶市交通運(yùn)輸人民調(diào)解委員會(huì)正式掛牌成立。

　　據(jù)了解，“重慶市交通運(yùn)輸人民調(diào)解委員會(huì)”是在重慶市高法院和重慶市司法局大力支持下，重慶鐵路運(yùn)輸法院和沙坪壩區(qū)司法局共同推動(dòng)下成立。重慶鐵路運(yùn)輸法院依托“重慶市交通運(yùn)輸人民調(diào)解委員會(huì)”成立了重慶鐵路運(yùn)輸糾紛訴調(diào)對(duì)接中心。這也是重慶市首家交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)解組織。

　　鐵路運(yùn)輸是國(guó)家改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的“大動(dòng)脈”。近年來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的提出、西部陸海新通道建設(shè)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈大力推進(jìn)，鐵路運(yùn)輸業(yè)高速發(fā)展，客貨運(yùn)量成倍增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2019年，重慶客運(yùn)段就開行列車106647趟，發(fā)送旅客9429萬(wàn)人次；重慶鐵路樞紐貨運(yùn)編組站（中歐班列始發(fā)站）興隆場(chǎng)車站貨運(yùn)量也已超過(guò)4200萬(wàn)噸；中歐班列（渝新歐）、陸海新通道、沿江班列各次班列去、回程已近7000列次，鐵海、鐵空、鐵公以及跨境、跨域等多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步增多。

　　運(yùn)輸物流業(yè)的大發(fā)展大融合，導(dǎo)致運(yùn)輸行業(yè)的糾紛上升，催生許多需要法律手段規(guī)制調(diào)整的問(wèn)題，給服務(wù)和保障鐵路運(yùn)輸發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)、新要求。在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的諸多糾紛，過(guò)去多以訴訟方式解決，缺乏多元解紛的手段和平臺(tái)。加之涉鐵運(yùn)輸糾紛案件當(dāng)事人分布較散，且沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)調(diào)解組織和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制支撐，訴源治理較為困難。鐵路運(yùn)輸單位和相關(guān)物流企業(yè)均希望綜合鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)性和鐵路運(yùn)輸法院的專門性，建立解決交通運(yùn)輸及物流糾紛的行業(yè)性訴調(diào)對(duì)接中心，用以滿足鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需求和訴源治理的迫切需要。

　　此次新成立的“重慶鐵路運(yùn)輸糾紛訴調(diào)對(duì)接中心”，分別在重慶客運(yùn)段和興隆場(chǎng)車站下設(shè)客運(yùn)訴調(diào)對(duì)接工作室和貨運(yùn)訴調(diào)對(duì)接工作室。主要承載訴調(diào)對(duì)接功能，對(duì)能夠達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，由工作室通過(guò)重慶法院易解平臺(tái)向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，法院收到申請(qǐng)后當(dāng)即進(jìn)行審查，通過(guò)后將有關(guān)民事裁定書上傳至平臺(tái)，并當(dāng)場(chǎng)送達(dá)、簽收；對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，則及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，并通過(guò)工作站上傳訴訟材料，使訴訟服務(wù)便利化、高效化。

　　對(duì)于調(diào)解工作如何開展的問(wèn)題，記者了解到，重慶鐵路運(yùn)輸法院與調(diào)委會(huì)將通過(guò)重慶法院“糾紛易解平臺(tái)”開展調(diào)解工作，接受訴前委派調(diào)解和訴中委托調(diào)解。同時(shí)，調(diào)委會(huì)收到重慶鐵路運(yùn)輸法院委派或委托調(diào)解的案件信息后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知并征求被申請(qǐng)人的意見(jiàn)，編立調(diào)解案號(hào)，確定負(fù)責(zé)調(diào)解該案的調(diào)解員。

　　對(duì)訴前委派調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，當(dāng)事人可以選擇“終結(jié)調(diào)解程序”、“申請(qǐng)司法確認(rèn)”、“出具調(diào)解書”等辦理途徑和結(jié)果。對(duì)訴中委托達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，由調(diào)解員將協(xié)議上傳易解平臺(tái)后轉(zhuǎn)入人民法院案件管理系統(tǒng)，由原案承辦人審查后依當(dāng)事人申請(qǐng)出具調(diào)解書或撤訴裁定書。對(duì)調(diào)解失敗的案件，及時(shí)立案辦理或繼續(xù)審理，保證訴訟程序順暢運(yùn)行，保障當(dāng)事人訴權(quán)。

　　同時(shí)，對(duì)于調(diào)解時(shí)限也有嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)于訴前委派調(diào)解的案件，調(diào)解期限不得超過(guò)30日；訴中委托調(diào)解的案件，調(diào)解期限為15日。據(jù)重慶鐵路運(yùn)輸法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為彰顯調(diào)解的權(quán)威性和專業(yè)性，“重慶市交通運(yùn)輸人民調(diào)解委員會(huì)”還邀請(qǐng)了多名重大法學(xué)院專家教授、知名律師及鐵路運(yùn)輸單位專職法務(wù)人員擔(dān)任特邀人民調(diào)解員。

　　此外，該中心也承載準(zhǔn)司法建議功能，由工作室及時(shí)收集企業(yè)運(yùn)營(yíng)法律難題，了解司法需求，并將有關(guān)問(wèn)題反饋給法院，由法院結(jié)合工作實(shí)際發(fā)出司法建議，提升法院參與社會(huì)治理的針對(duì)性，并通過(guò)工作室適時(shí)開展法治宣傳，協(xié)助企業(yè)不斷規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸合同條款，助推中歐班列、西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷滿足市場(chǎng)主體對(duì)司法的新需求、新期待。