央廣網杭州10月31日消息（記者張國亮 通訊員費彪） 打造“全國數字經濟先行區”、“全國數字生活引領區”、“全國整體智治示范區”……堪稱全國數字化轉型高地的杭州市余杭區在剛剛印發的《關于推進全面數字化轉型推動“數字余杭”高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中再次提出三大目標。為此，余杭區將全面實施“數字高速公路”、“數字資源超市”、“數字百科全書”等數字化轉型三大基礎工程，并實施數字賦能整體政府行動等十大攻堅行動。

　　黑燈工廠24小時無人值守

　　在位于余杭經濟開發區的老板電器智能制造基地車間里，技術人員正在做最后的調試，浙江全省首個5G獨立組網工業互聯網應用試點即將于11月正式投入生產。相關技術人員向記者介紹，該車間以深化人員、設備、系統的交互，數據驅動業務為目標，引入5G、邊緣計算、IOT等多種新基建，與傳統自動化設備進行融合，通過數據驅動全生產過程，實現24小時無人化值守生產。

　　記者了解到，余杭區以制造業與互聯網融合為主要路徑，全面推進制造業數字化轉型，截至目前全區已實施數字化攻關項目67個，春風動力、老板電器等龍頭企業爭創省級“未來工廠”，鐵流離合器、益海嘉里等優勢企業正在創建無人（黑燈）工廠（車間）。此外，余杭以裝備制造、家紡服裝等行業為重點領域，加快推廣小成本、輕量級的技術解決方案，推動企業深度用云，有效提升中小企業的管理水平、生產效率和市場競爭力，目前全區累計上云企業15500余家，實施工廠物聯網項目376個。

　　在《實施方案》中，余杭提出“實施數字賦能經濟轉型行動”，力爭通過三年，培育若干個數字經濟新增長點，制造業綜合發展水平達到全省領先，中小企業數字化水平達到新層次。其中，高質量推動新制造業發展方面余杭區將以阿里“犀牛智造”平臺為基礎延伸至制造業全行業全領域，實施傳統制造業改造提升2.0版，建立“診斷+服務+評價”工作推進體系，完善“線上+線下”評估服務，探索推進智能工廠建設，實現規上工業企業數字化全覆蓋，至2022年，建成黑燈（無人）工廠（車間）10家以上。

　　62億條數據賦能基層治理

　　隨著經濟社會快速發展，余杭區人口數量激增，社會治理難度不斷加大。今年暴發的新冠肺炎疫情更是帶來了社會治理的極大壓力。特別是在疫情期間，余杭在杭州框架下先行先試“健康碼”，證明了數字化治理是化解治理風險、提升治理效能、推動區域治理現代化的最有效手段。

　　在《實施方案》中，余杭提出“實施數字賦能社會治理行動”。接下來，余杭將結合第7次人口普查活動，完善實有人口數據庫，實現人、房、企等全域數據歸集，深化統一地址庫應用，搭建物聯網感知匯聚平臺，形成集約式物聯網數據庫。

　　據了解，截至目前，余杭區已初步完成各類資源歸集和整合，形成城市級資源池：歸集53個部門合計62億條數據量，接入省市數據接口170個、區級接口28個，編制了區各部門995個個性化數據目錄，向24個區級自建業務系統提供198個共享服務接口，總調用數達1725萬次數。全區實現賦碼地址180余萬個，其中房屋150萬、人口328萬、企業27萬、事件143萬。

　　在建設“數字資源超市”的基礎上，余杭上線了包含數字駕駛艙、調解在線、欠薪預警、統一地址庫建設、智慧安監、智慧城管、智慧治網、智慧公安、智慧綜治等應用模塊在內的數據化、網格化系統平臺，為基層治理提供了數據依托和便捷服務。

　　1次搞定全生命周期服務

　　“以前要打各種電話，現在這里只用了半小時就了解清楚了各項人才政策，比以前方便太多了！”在余杭區人才創新創業全生命周期“一件事”專窗大廳里，杭州馬社文化行政總監李婷婷告訴記者。

　　近年來，余杭區連續出臺并不斷加碼持產業發展扶持政策和人才優惠政策，其數量集結成書竟達400多頁之厚。與此同時，許多人才和創業者面對豐富的政策不知如何入手。隨著余杭國際人才港近期正式啟用，創業、就業、生活……90個人才服務事項，實現了“一窗式”受理，“一站式”集中辦理。

　　《實施方案》提出“實施數字賦能人才特區行動”，圍繞構建“全生命周期”服務體系，深化人才服務“一件事”改革，優化“熱帶雨林式”人才生態，推動數字賦能“人才特區”行動，進一步優化人才數字化服務，提升人才工作科學性和精準性。

　　據了解，2020年底余杭將實現全區海內外高層次人才數據歸集入庫；2021年底實現全區人才數據歸集入庫；2022年實現政策精準推送。此外，2020年底前50項以上辦理事項實現線上一站式辦理，線下人才創新創業服務綜合體五大平臺全面覆蓋；2021年底前70項以上辦理事項實現一站式辦理，2021年適時下延至鎮街及重點科創園、大孵化器；2022年底前90項以上辦理事項實現一站式辦理。