央廣網(wǎng)海口4月11日消息（記者辛如記 許云 朱永 吳媚苗 海南臺谷雪梅 周招捷 杜德成）據(jù)中央廣播電視總臺《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。習(xí)總書記要求，海南要站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
兩年來，海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，把制度創(chuàng)新貫穿自貿(mào)區(qū)建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，支持鼓勵所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新舉措新做法，努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)經(jīng)過前期幾年的厚積，目前正駛?cè)肟焖侔l(fā)展的軌道（央廣網(wǎng)發(fā) 宋國強(qiáng) 攝）
4月10日，全國唯一“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)舉行，25家跨國藥械廠商境內(nèi)代表、約200種未在國內(nèi)上市的國際創(chuàng)新藥品及器械參展。
樂城吸引力緣于不斷推進(jìn)的改革創(chuàng)新。美國艾爾建公司中國眼科事業(yè)部總經(jīng)理蘭朝俊介紹，公司的青光眼引流管產(chǎn)品是國內(nèi)首個通過真實(shí)世界數(shù)據(jù)路徑獲批的新藥，從應(yīng)用樂城提供的臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)評估，到獲準(zhǔn)在我國上市，只用了不到一年的時間。蘭朝俊說：“不管是藥品還是器械，如果是正常的注冊流程，整個過程可能要花3—5年不等。”
作為我國唯一的“醫(yī)療特區(qū)”，樂城先行區(qū)目前基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、藥品、器械與國際水平“三同步”，兩年來，有51例特許藥械在中國內(nèi)地首次應(yīng)用。尤其是在真實(shí)環(huán)境下獲得的臨床數(shù)據(jù)，大大縮短了國外藥物在我國上市的時間。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長顧剛表示，通過制度改革深化開放，給國際藥企注入了強(qiáng)心針。“讓一些國際的企業(yè)能夠看到，通過自貿(mào)港的建設(shè)，企業(yè)能夠更好地參與中國未來改革開放的發(fā)展，也給他們提供了非常強(qiáng)大的信心和助力。”顧剛說道。
樂城只是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的一個縮影。
兩年來，海南以制度創(chuàng)新為抓手，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，相繼發(fā)布六批共71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，涉及行政管理體制改革、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融、產(chǎn)品交易等諸多領(lǐng)域，多項(xiàng)為“全國首創(chuàng)”。
“優(yōu)化國際貿(mào)易單一窗口，創(chuàng)建國際投資單一窗口，出口平均整體通關(guān)時間壓縮到3.2小時……”海南省自貿(mào)辦副主任李宇飛介紹，“同時，我們還實(shí)施了商事登記全省通辦，企業(yè)開辦時間壓縮到了3個工作日。2019年，海南新增市場主體24.44萬戶，同比增長70.8%。”
制度創(chuàng)新也為海南企業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。
洋浦港小鏟灘碼頭（央廣網(wǎng)發(fā) 陳元才 攝）
海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩年來陸續(xù)推出“保稅油品同船混裝運(yùn)輸”等多項(xiàng)制度創(chuàng)新，出臺提高通關(guān)效率40條舉措，幫助企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。
洋浦中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理符傳育說，一系列的措施“很給力”——“口岸7×24小時預(yù)約通關(guān)、引航零等待等措施，使得半夜到港的船也能快速靠泊，對船舶整體的周轉(zhuǎn)和保障都有好處。”
如今，洋浦港格外忙碌，2019年，洋浦港集裝箱吞吐量增長23.8%，國際航線增加到22條。
海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記周軍平說：“兩年前，我們的航線也只是覆蓋到中國沿海的主要港口，以及到新加坡的一些主要港口。將來，我們會形成一個覆蓋中國沿海，到東南亞地區(qū)甚至到南亞、西亞主要港口的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。”
堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，為海南全面深化改革開放提供了源源動力。2019年，海南新設(shè)立外商投資企業(yè)338家，同比增長102.4%，實(shí)際使用外資15億美元，同比增長超過100%，連續(xù)兩年翻番。海南自由貿(mào)易賬戶體系運(yùn)行一年多，開立主賬戶1萬多戶，跨境收支超85億元。
