央廣網寧波2月22日消息（記者曹美麗 杜金明 通訊員俞永均）2月21日，寧波市政府辦公廳印發了《寧波市人民政府關于有效應對疫情促進服務業平穩健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從降低企業運行成本、加大企業幫扶和服務力度、加強穩崗和用工保障、加大金融和保險支持力度、推動服務業轉型發展五個方面，出臺21條意見。據寧波市服務業局測算，此政策預計為企業減負超50億元，幫扶60萬服務業中小微企業和個體工商戶共渡難關。

　　降低企業運行成本

　　對運輸疫情防控重點保障物資和提供公共交通服務、生活服務、快遞收派服務取得的收入，免征增值稅，經認定的承擔疫情防控物資進口任務的企業和物資免征進口關稅。受疫情影響繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的企業，可依法申請減免。受疫情影響企業2020年虧損最長結轉年限由5年延長至8年。

　　減免服務業中小微企業房租，對承租國有資產類經營用房的中小微企業，免收2個月房租。

　　2月1日至4月30日寧波服務業所有行業用水用氣價格下調10%，對企業生產經營用電、用水、用氣實行“欠費不停供”，所欠費用允許企業在疫情解除后3個月內補繳。

　　對現定額超過起征點的定期定額納稅人，確因疫情影響實際營業額的，可依法辦理定額調整。對受疫情影響無法按時辦理納稅申報的房地產開發企業、房屋中介機構、房屋租賃企業，允許依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的，允許依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

　　對受疫情影響的房地產項目，城市基礎設施配套費由企業申請，經審核予以延期繳納，延期繳納時間自批準延期之日起最長不超過6個月，并在竣工驗收前結清。

　　加大企業幫扶和服務力度

　　生活性服務業中除暫緩復工的經營性企業外，其余有序復工。

　　對2020年寧波市疫情防控重點保障企業新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息，貼息期限不超過1年。對2019年度增值稅、企業所得稅實繳稅金50萬元以下的商貿、餐飲、住宿、文體旅游、交通運輸、物流配送、會議展覽、教育培訓、家庭服務等服務業中小微企業，按企業正式復工后2個月所繳納的增值稅地方留成部分給予補助。

　　《意見》提出，加大文旅企業扶持力度。明確中國建設銀行寧波分行設立50億元疫情專項信貸額度（其中專項信用貸款10億元），用于支持受疫情影響嚴重的文旅行業重點企業和重點項目。對疫情期間文旅企業新增貸款給予貼息支持，貼息比例不高于實際貸款利息的50%，貼息期限不超過3個月，每家企業最高貼息金額不超過10萬元。安排文旅產業紓困幫扶資金，重點支持受疫情影響較大、貢獻突出、發展前景良好的文旅企業。

　　加大會展企業扶持力度。對在寧波國際會展中心受疫情影響取消舉辦的市場化展會，按新辦展會首屆資助額度的50%給予補助；鼓勵受影響展會延期舉辦，延期舉辦的展會在享受原政策的基礎上，按新辦展會首屆資助額度的30%給予補助。

　　支持餐飲住宿企業數字化轉型。餐飲住宿企業未繳納2020年度垃圾處理費的減半征收，已繳納2020年度垃圾處理費的2021年減半征收。減免2020年餐飲住宿企業辦理員工健康證相關費用。加大對物業服務企業扶持力度。對參與屬地疫情防控工作的物業服務企業，按在管面積每月每平方米0.5元的標準給予2個月財政補助。

　　同時，深入開展“三服務”活動，對全市300家重點服務業企業進行精準服務，及時協調解決服務業企業恢復經營中遇到的困難和問題。

　　加強穩崗和用工保障

　　鼓勵人力資源機構聯動外地相關機構，按鄉鎮（街道）“打包”組合包車接送外地員工，對接送中產生的包車費用給予50%的補助。外來員工自行返甬，乘坐二等座以下火車、長途汽車、客輪等交通工具的，按票價的50%予以補助。

　　通過全市各級公共就業人才網站線上招聘后來甬就業的高校畢業生和中級以上技能人才，按浙江省內寧波市外200元/人、華東地區500元/人、其他地區800元/人的標準給予交通補助。

　　加大社會保險支持力度。從2月到6月對中小微企業階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，從2月到4月對大型企業減半征收，6月底前企業可申請緩繳住房公積金。對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的企業，可緩繳社會保險費，相關補繳手續在疫情解除后3個月內完成。

　　鼓勵服務業企業多途徑擴大招工規模，疫情解除后當月企業參加社會保險人數較上年同期每新增1人按每人500元標準補助企業，每家企業補助總額最高不超過30萬元。人力資源機構向我市企業輸送員工50人及以上并就業超過3個月的，按每人500元標準補助，每家機構補助總額最高不超過50萬元。企業接收職業院校（包括技工院校）在校學生頂崗實習3個月以上的，按每人最高1000元獎勵企業。

　　同時，鼓勵開展線上培訓，服務業企業發生的實際培訓費用由職業技能提升行動專項資金予以補助，比例不超過95%，每人實際培訓費補助不超過800元。

　　加大金融和保險支持力度

　　推動全市普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點。對因疫情影響產生逾期的企業貸款，減免逾期罰息。市內銀行法人機構對2020年4月30日前到期的小微企業貸款可實行無還本續貸，續貸期限3個月。市天使引導基金、創投引導基金5年投資即將到期的，退出時間可延長6個月。

　　《意見》要求保險機構主動降低費率，出口企業資金困難的，適當延后保費繳納時間，最長不超過3個月。6月底前，兩家市級政府性融資擔保公司全額免除受疫情影響嚴重的小微企業擔保費，對其他小微企業減半收取擔保費，市政府性融資擔保公司免收區縣（市）合作擔保公司再擔保費。

　　推動服務業轉型發展

　　支持服務業中小微企業拓展線上業務，加強與互聯網平臺對接，提高信息化應用水平。對住宿餐飲、批發零售、交通物流、文體旅游、會議展覽、教育培訓、家庭服務等領域的中小微企業新開發APP或利用互聯網實現線上線下融合發展業務的，按照企業投入100萬元以上（包括設備、技術、軟件投入） 給予10%技改補助，最高不超過1000萬元。

　　據悉，《意見》自2月16日起施行，有效期至疫情防控一級響應解除后再順延3個月，具體政策措施有明確施行期限的從其規定。國家、省出臺的相關財政支持政策，按照從高不重復原則執行。