央廣網(wǎng)廣州9月16日消息(記者鄭澍)行政復(fù)議法施行20年以來,廣東省政府組織全省各級行政機關(guān)不斷推進依法行政,充分發(fā)揮行政復(fù)議作為加快法治政府建設(shè)的助推器作用,取得了顯著的成效。
行政復(fù)議申請更加便民利民
廣東省各級行政復(fù)議機關(guān)積極推出復(fù)議便民舉措,在政府行政服務(wù)中心或維穩(wěn)中心設(shè)置集中統(tǒng)一的行政復(fù)議案件受理窗口,并充分利用各級公共法律服務(wù)實體平臺遍布城鄉(xiāng)的地域優(yōu)勢,接受人民群眾的咨詢和行政復(fù)議申請,群眾在“家門口”或“最多跑一次”即能申請行政復(fù)議。
如廣州市建立全市統(tǒng)一的行政復(fù)議案件受理中心;深圳市在市信訪大廳設(shè)立行政復(fù)議收案室,又在前海設(shè)立行政復(fù)議收案窗口,以方便西部區(qū)域的群眾;珠海、東莞、中山等市在區(qū)、鎮(zhèn)、街設(shè)立法制聯(lián)絡(luò)員和行政復(fù)議受理點;廣州、珠海、中山等市還建立行政復(fù)議網(wǎng)上申請平臺,方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)申請行政復(fù)議,降低了群眾依法維權(quán)的成本。
打造廣東特色的案件審理方式
廣東不斷創(chuàng)新打造本土特色的審理方式。2015年5月,廣東省在全國率先全面推行重大案件公開審理機制,明確公開庭審案件標準、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)議、庭審旁聽、庭審公告、邀請監(jiān)察機關(guān)參加庭審等制度,打造“陽光復(fù)議”。
針對山林土地類案件調(diào)查取證難、處理難度大的情況,廣東省率先推行案件審理“實地核查、公開審理、現(xiàn)場調(diào)解、就地化解”的模式,把審理工作前移到山林、田地等矛盾糾紛發(fā)生一線,矛盾糾紛發(fā)生在哪里,實地核查、公開審理、現(xiàn)場調(diào)解、就地化解就到哪里。
全省各地推行快速處理案件機制,力爭把矛盾糾紛化解在始發(fā)階段、化解在小影響范圍內(nèi)、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。如佛山市南海區(qū)探索建立與交警聯(lián)合推行簡易交通處罰案件現(xiàn)場受理、當場辦結(jié)機制,每次聯(lián)合審結(jié)案件幾十件,每年處理交警處罰類案件超過400件。
讓群眾在每一宗案件中感受到公平正義
一直以來,廣東省各級行政復(fù)議機關(guān)堅持“刀刃向內(nèi)”,堅持有錯必糾,年均決定撤銷、變更、確認違法以及被申請人自行糾錯的綜合糾錯率接近三成,讓人民群眾切實在每一宗復(fù)議案件中感受到公平正義。
廣東在全國率先建立通報、約談、警示、制發(fā)意見書和建議書等“五位一體”監(jiān)督機制,每季度將案件情況通報各地市和省直單位,每年通報全省情況,對各地各部門進行綜合排名,指出依法行政存在的問題,提出整改要求,還與省法院聯(lián)合建立通報機制,延展行政復(fù)議的監(jiān)督作用。2018年,省政府行政復(fù)議辦公室對辦案發(fā)現(xiàn)的共性問題下發(fā)意見書10份、案件問題提示函30多份,約談地方政府和省直部門等20多個單位。2019年上半年,省政府行政復(fù)議辦公室就向地方政府等單位發(fā)出近10份提示函,敦促解決相關(guān)問題。
為促進依法行政水平的提高,廣東還建立了重點執(zhí)法領(lǐng)域行政復(fù)議案件剖析機制,倒逼規(guī)范執(zhí)法行為,推動法治政府建設(shè)。