央廣網太原9月10日消息（記者岳旭輝）減輕企業負擔，讓企業輕裝快進，是推進“放管服”改革、優化營商環境的重要內容，國務院第六次大督查第二督查組在山西省太原市督查時發現，太原市迎澤區交通運輸局擅自設立行政審批前置事項，采取扣留證書的辦法，強制要求旅游客車安裝智能視頻監控報警系統，增加了企業負擔，干擾了企業經營。國務院督查組發現后責令立即整改。

　　國務院第二督查組在國務院“互聯網＋督查”平臺上接到太原市一名旅游客車車主反映，該車主的客車車輛權屬證在審驗過程中，接到其所在的旅游公司通知，要求必須安裝智能視頻監控報警系統，否則不給車輛權屬證。車輛權屬證相當于車輛的身份證，沒有權屬證，給客車從事旅游運行帶來很多困難。安裝視頻監控報警系統是否是車輛審驗的前置條件，扣留車輛權屬證是否合法，督查組展開了明查暗訪。

　　據了解，為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，2018年，交通運輸部辦公廳發布《關于推廣應用智能視頻監控報警技術的通知》（交辦運【2018】115號），規定“在道路客貨運輸領域推廣應用智能視頻監控報警技術。”并要求，“在推廣過程中，應當堅持政府引導、市場主導、企業為主的原則”。山西省交通運輸廳及太原市交通運輸局先后印發工作方案，要求2020年底前全部完成“兩客一危”車輛安裝智能視頻監控報警系統。

　　由太原市迎澤區交通運輸局監管的客運及旅游公司有8家，其中，除2家國有企業安裝本集團開發的“云易”系統平臺外，其余6家中小旅游公司均安裝某通信公司研發的“寰游天下”系統平臺。“寰游天下”系統每臺車輛安裝費用約3080元，此外還需繳納1200元/年的流量費和720元/年的服務費。

　　督查組在調查中了解到，每車5000元的總費用對于車主來說偏高，再加上視頻系統需要維修、更新換代、車輛營運即將到期等情況，不少車主拒絕加裝視頻系統。為了推廣視頻系統安裝，太原市迎澤區交通運輸局對于未安裝智能視頻系統的客運車輛采取年審不通過的方式強迫企業安裝，并扣留了4家客運及旅游公司23張權屬證，導致23輛客運車輛無法運營。此外，還有部分車主反映，“寰游天下”平臺比其他平臺價格要高，但各旅游公司卻普遍安裝該平臺，懷疑存在行政指定安裝公司的情況。

　　對于發現的問題，督查組認為，依據《道路旅客運輸及客運站管理規定》，年度審驗內容中并沒有安裝智能視頻監控報警系統的要求。太原市迎澤區交通運輸局扣留權屬證的行為，是將客運車輛年度審驗與安裝智能視頻系統掛鉤，擅自增加了行政審批前置條件，增加了企業不合理負擔。同時，太原市迎澤區交通運輸局沒有對企業可自主選擇平臺服務商進行足夠的宣傳引導，對于車主、企業的反饋和質疑沒有及時回應，沒有充分履行行業管理和服務的職能。

　　經過督查組糾正，太原市迎澤區交通運輸局當即提出整改措施：一是依規將客運車輛權屬證迅速發放到位；二是組織工作組分赴所有客運企業開展工作，同時召開與企業及車主的座談會，了解訴求，提出進一步加強服務的舉措；三是督促平臺服務商與客運企業進行協商，維護車主的合理訴求及權益，努力找出減少車主經濟負擔的辦法，并舉一反三，在全局各個部門排查是否有損害群眾利益的行為，發現問題堅決改正。

　　目前，太原市迎澤區交通運輸局整改措施已經落實到位。