央廣網成都1月31日消息（記者劉濤）記者從成都該新區獲悉，自掛牌成立一年多來，成都高新自貿試驗區活力迸發、市場主體持續增長、改革成果不斷涌現，2018年，新登記各類型企業20416戶，新增注冊資本（金）1844.7億元，分別占成都自貿區新增總量的75.7%、49.7%。

　　“證”和“照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。此前，全國推行“先照后證”改革，部分前置許可事項改為后置審批，不再實行先許可（審批）再工商登記的制度，對從事一般經營活動的市場主體降低了準入門檻。但對于經營涉及后置許可的項目，在取得營業執照后，還須取得相關審批監管部門許可后才能開展生產經營，依然存在“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。

　　“首證通”行政審批改革成為破解這些難題的一把“鑰匙”。“‘首證通’打通了‘先照后證’改革‘最后一公里’，有效降低了企業制度性交易成本。”成都高新區環保與綜合執法局相關負責人介紹，“首證通”改革于2018年4月率先在成都高新自貿試驗區試點，實現獲取證照“只進一扇門”、“最多跑一次”、最快1天就能辦好。

　　所謂“首證”，是指市場主體開辦時在環保、工商、食藥監、城管等部門申請獲得的首個審批許可（備案核定）。“首證通”改革即是以“首證”作為審批辦理“后證”（審批許可、備案核定）的依據，“后證”部門見“首證”后直接“發證”，不再要求市場主體提交重復性申請材料，“后證”部門只做合規性審查。

　　成都高新區環匯商業廣場（悠方）正是改革的首批受益者。“去年5月，我們商場面臨集中開業，但大量餐飲商家仍沒有辦理證照，時間非常緊張。”“悠方”項目營運部經理張俊鵬回憶，成都高新區環保與綜合執法局得知情況后主動服務,通過成都高新區“首證通”行政審批改革，86家餐飲企業同步進入經營狀態。

　　“首證通”行政審批改革系統性地解決某一行業市場準入和準營問題，激發了市場主體投資創業活力。2018年，成都高新自貿試驗區新登記各類型企業20416戶，平均每個工作日新增企業88戶，意味著每5分鐘就有一家企業在此誕生；新增注冊資本（金）1844.7億元，其中外商投資企業281戶，注冊資本（金）13.15億元。

　　2018年7月，成都高新區與成都銀行攜手打造“自貿通”金融服務，在成都高新自貿試驗區正式上線。該服務由“自貿貸、自貿惠、自貿易”三部分組成，以“融資、降費、服務”為核心，實現政府、銀行、擔保多方聯動，解決企業融資難題。

　　“中小微企業資產輕、抵押少，一般很難在銀行貸到款。自貿通能幫助企業降低融資門檻，減少企業貸款負擔。”成都銀行工作人員介紹，“自貿通”由政府參與且進行政策支持，一定程度上降低了擔保公司和貸款銀行的風險，可大幅提高擔保公司和銀行參與自貿區金融改革創新的信心。

　　“以一家小型外貿進出口企業為例，在成都銀行辦理貸款500萬元、每年周轉率5到6次的話，可節約年度財務成本42.6萬元。”成都高新自貿試驗區相關負責人介紹，該服務還包含利率、國際結算手續費優惠及利息補貼等，解決的都是企業的實際問題。

　　通過便捷融資、國際結算費用減免、業務綠色通道、境外交易對手資信調查、綜合金融咨詢、境外金融服務等舉措，“自貿通”將有效降低企業融資成本、減輕企業綜合財務負擔，助力企業經營發展。截至2018年底，“自貿通”已為54家企業提供各類服務；累計為15家中小外貿企業發放自貿貸，年底自貿貸余額5700萬元；累計為10家企業提供自貿惠免費結算服務。

　　據介紹，除了“自貿通”金融服務，成都高新自貿試驗區還展開資本項目收入結匯支付審核便利化試點；啟動天府股交中心“自貿展示專區”，吸引60家中外企業登陸“自貿展示專區”進行展示；助力川創投及上海自貿區基金發起設立四川首只自貿區股權投資基金；加快推進在成都市試點境內有限合伙人（QDLP）機制。

　　“通過制度創新，成都高新自貿試驗區不斷創造一流的環境、提供一流的服務，促進投資貿易自由化、便利化、效益化，激發市場主體活力，提升企業和群眾的獲得感。”成都高新區相關負責人表示，成都高新自貿試驗區將緊抓“先行先試”的區域優勢，對標國際標準，探索差異化試驗路徑，全面加快推進各項試驗任務落地，加快打造內陸開放型經濟高地新引擎。