央廣網福州11月1日消息（記者萬存靈）福建省日前印發《福建省生態環境損害賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出在全省試行生態環境損害賠償制度，明確到2020年，力爭初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。

　　福建省生態環境廳相關負責人表示，福建省早在2016年就積極開展自主探索生態環境損害賠償試點改革工作，在廈門、泉州及其他各設區市選擇一個縣開展改革試點。在近兩年的試點中，福建省在全國率先研究制定了通則和大氣、地表水、土壤、森林等方面的鑒定評估技術規范，逐步建立健全生態環境損害賠償技術體系，為全面試行夯實基礎。同時在鑒定評估、資金管理、案例實踐等領域也積極開展了探索研究。

　　福建省生態環境廳法規處處長鄭健欣介紹，《實施方案》的特色和亮點，重點有以下六個方面：一是高規格推進，多部門協同。將成立生態環境損害賠償制度改革工作領導小組，協調解決改革工作中出現的困難問題；政府部門分工明確，確定了省政府作為省級生態環境損害賠償權利人，明確了省環保、國土、住建、水利、農業、林業、海洋與漁業等部門職責，財政、司法、衛計、檢察院、法院等其他職能部門相關工作清晰了工作路徑和方向。二是擴大賠償適用范圍。除中央規定情形外，增加了陸域生態保護紅線范圍內發生的損害事件，以及直接造成區域環境質量等級下降或耕地、林地、綠地、濕地、飲用水水源地等功能性退化的損害事件等兩類情形。三是充分吸收前期福建省試點經驗做法。如：實施福建省已出臺的地表水、大氣等鑒定評估技術地方標準，探索開展環境證據規范化研究與應用，探索建立損害賠償訴訟審判過程專家輔助人制度等。四是鼓勵各地創新設立損害賠償基金，拓展賠償資金來源渠道，探索地方基金統籌協調機制，形成全省聯動貫通的“資金池”效應。五是以國家生態文明試驗區為定位，強化生態環保“黨政同責”“一崗雙責”，突出監管前移、源頭預防。六是針對損害賠償工作中的調查啟動、鑒定評估、磋商訴訟、資金管理、執行監督、修復評估、信息公開等具體環節，細化提出11項配套政策措施，推動構建統一完整的政策體系。

　　下一步，福建省生態環境廳將會同省自然資源等部門，圍繞貫徹落實《實施方案》工作部署，建立健全生態環境損害賠償制度政策、技術保障體系，做好改革業務指導和跟蹤調度，督促各地切實嚴格按照規定開展生態環境損害賠償工作，對試行過程發現的問題及時提請調整，同時加強案例實踐和總結評估，推動生態環境損害賠償改革落地見效，推進生態文明試驗區縱深發展。