央廣網(wǎng)西安8月8日消息（記者劉濤）記者從陜西省政府新聞辦8日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，西安市大力簡化施工許可證辦理程序，提升和改善營商環(huán)境，目前已取得初步效果，涉及建設(shè)工程施工許可的市級部門全部進(jìn)駐市政務(wù)中心集中辦公，辦理的事項(xiàng)由35個精簡到17個，簡化率達(dá)到51%，審批時間由原來的388天左右精簡到平均55天左右，減少率達(dá)到86%。

　　西安市建委副主任賈強(qiáng)介紹，施工許可辦理一直以來存在幾個方面的問題，概括起來是“三多一長”，涉及到部門多，提交的材料多，辦事的程序多，辦理的時間長。“三多一長”的存在一直影響全市項(xiàng)目開工建設(shè)時間。簡化施工許可辦理主要是優(yōu)化程序和流程，從土地出讓手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)到最終獲得施工許可的全鏈條全流程進(jìn)行優(yōu)化。

　　在頂層設(shè)計上，西安市委、市政府非常重視簡化施工許可的辦理，在調(diào)研分析、查找審批的痛點(diǎn)后，今年5月出臺了簡化施工許可證辦理程序行動方案，成立了簡化施工許可證辦理的專項(xiàng)工作組。由西安市建委牽頭，市級16個相關(guān)部門全程參與，在省住建廳的指導(dǎo)下統(tǒng)籌謀劃，組織實(shí)施優(yōu)化施工許可營商環(huán)境工作。

　　在具體落實(shí)上，西安市梳理出了10個重點(diǎn)任務(wù)和24項(xiàng)具體工作，逐項(xiàng)明確了任務(wù)分工，完成時限，責(zé)任部門和工作責(zé)任，實(shí)行了畫圖作戰(zhàn)，繪出了進(jìn)度表。按照“四個一批”原則，即：取消一批、調(diào)整一批、前置一批、整合一批，精簡行政審批事項(xiàng)；從三個階段組織實(shí)施并聯(lián)審批，三個階段涵蓋了施工許可的三個主要環(huán)節(jié)，用地立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可環(huán)節(jié)，在這三個階段實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)審批；通過建立完善網(wǎng)上預(yù)審，容缺預(yù)審，前置清單等配套制度，以及推行了最多跑一次改革、相對集中審批權(quán)改革、探索實(shí)行承諾制改革等體制機(jī)制的創(chuàng)新，全面推進(jìn)簡化施工許可辦理工作。到目前，涉及建設(shè)工程施工許可的市級部門全部進(jìn)駐市政務(wù)中心集中辦公，辦理環(huán)節(jié)整合為用地立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可三個環(huán)節(jié)，辦理的事項(xiàng)由35個精簡到17個，簡化率達(dá)到51%，審批時間由原來的388天左右精簡到平均55天左右，減少率達(dá)到86%。

　　在下一步深化成果上，西安市將主動對標(biāo)國務(wù)院審批制度改革試點(diǎn)要求，按照陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃，學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、杭州等城市的改革舉措，起草西安市工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批制度改革實(shí)施細(xì)則。該細(xì)則已經(jīng)上報市政府，等待審批。實(shí)施細(xì)則正式出臺以后，西安市建委將圍繞“3050”目標(biāo)，即：社會投資項(xiàng)目審批是30天，政府投資類是50天，緊緊盯住“兩化”，就是審批方式信息化、審批流程高效化。同時，創(chuàng)新三項(xiàng)制度，即：創(chuàng)新土地整理機(jī)制、聯(lián)合會審機(jī)制、施工圖多審合一機(jī)制，細(xì)化工程項(xiàng)目分類，按照項(xiàng)目類型明確環(huán)節(jié)流程、審批方式、事權(quán)劃分，進(jìn)一步深化施工許可營商環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批西安模式，把西安打造成為全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)最少，操作流程最簡，辦結(jié)時限最短，服務(wù)效率最高、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的城市。