暗訪中發現的種種垃圾亂象

　　央廣網寧波6月15日消息（記者曹美麗 通訊員王佩佩 范奕齊）旁邊就有垃圾桶，垃圾卻被扔在地上；小區內部的綠化帶上，一袋袋建筑垃圾堆成了小山……今天上午，在寧波市垃圾分類處理暨垃圾亂堆放專項治理工作現場推進會，當工作人員通報督查中發現的垃圾亂堆放等問題時，與會的工作人員不由得表情嚴峻。城市環境問題是最基本的問題。針對近段時間出現的垃圾亂堆放、垃圾分類、樹木支撐亂象等問題，寧波市將開展垃圾亂堆放專項治理活動。

　　記者發現，這些垃圾亂堆亂放問題，既出現在居住小區內、城鄉結合部，也出現在拆遷區域。一些小區，裝修后產生的建筑垃圾，隨意堆放，長期沒有清理，遭到了市民的投訴；一些拆遷區域，更是被當成了“臨時垃圾場”，垃圾成山，惡臭滿天。

　　“一些個人和單位為貪圖便利、節約成本，隨地亂扔或偷倒垃圾，形成‘破窗效應’，垃圾越堆越多。”寧波市政府副秘書長、市綜合行政執法局（城市管理局）局長鄭一平說，“這些問題涉及到鄉鎮政府、區政府、街道、物業等等很多部門，因為環境衛生責任主體履責不到位造成一些問題長期反復發生，一些較小的環境質量問題未及時解決，逐步演變為嚴重影響群眾生活和城市形象的大問題。”

　　記者了解到，有關垃圾問題，寧波市有過不少規章制度，其中既有市容環衛管理條例和建筑垃圾管理辦法，又有市容環衛門前責任區管理制度，眼下還相繼出臺了生活垃圾分類實施方案、生活垃圾分類處理與循環利用工作實施方案。其中，既涉及到屬地政府，又涉及城管、環衛、住建、國土、農辦、交通、水利、環保等多個管理部門。但好的制度，還需得到更好的執行。

　　以居民小區的建筑垃圾為例。近日，寧波當地媒體曝光了該市江北區一小區建筑垃圾堆放多年，居民反復投訴得不到解決的現象，引起了浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔的關注。該小區的物業，也由此受到了行政處罰。

　　“小區內垃圾的清理，應該由物業來負責。”寧波市垃圾分類辦公室副主任胡柳說，物業是主體。但很多物業沒有很好履職，成本是很大一塊因素，尤其是裝修產生的建筑垃圾和大件家具，需要由專門的車輛、有資質的公司，運輸到專門的場所進行處置。

　　不過，這種現象有望得到改變。在今天召開的寧波市垃圾分類處理暨垃圾亂堆放專項治理工作現場推進會上，各個部門和單位的職責得到了明確，寧波市還將針對垃圾亂堆放的問題開展亂堆放專項治理，市紀委、市委督查室將對相關履職情況開展督查，履職不力將被追責。

　　“城管和住建部門要以收運體系調整為契機，劃清小區內外責任界限，住建部門管理好小區內物業企業的行為，杜絕混裝現象；城管環衛部門要做好小區外廚余垃圾和其他垃圾的收運，向居民公布收運時間、車輛、垃圾質量等信息，并適時啟動“公交化”定時定點收運試點工作。”

　　此次專項治理分為排查準備、督查實施、常態管理三個階段開展。進入常態管理后，各區縣（市、園區）要做好治理專項工作經驗總結，建立一套職責明確、定期巡查、及時發現、限期處理、執法懲處、失職問責的垃圾治理長效管理工作機制。    

　　寧波市還將發動廣大市民參與到垃圾治理中來。市民如果發現有關垃圾亂堆放的問題，可以通過12345熱線進行投訴舉報，也可以通過寧波市市城管局官方微信公眾號“甬城管家”進行在線投訴。城管部門將會對有關責任單位進行督辦。

　　“全市做好前期全方位排查工作，并建立市、區、街道鄉鎮、社區村四級管理網絡，落實責任區制度上墻，對發現的亂倒亂堆放垃圾做好及時清理處置，同時要摸清垃圾亂倒亂堆問題根源。”寧波市政府副秘書長、市綜合行政執法局（城市管理局）局長鄭一平表示，“垃圾亂堆放治理需要各相關部門通力協作，全面開展，確保垃圾治理工作見成效出成果。”