央廣網麥蓋提12月30日消息（記者張雷）就業是新疆南疆最大的民生工程、民心工程、根基工程。山東日照市援疆指揮部在新一輪援疆工作中，因地制宜強化綜合創新精準施策，積極探索就業援疆新思路，多渠道助推擴大就業，全力服務當地增收致富、打贏脫貧攻堅戰、維護社會穩定和長治久安總目標。

　　推動就業培訓建設，促進就業能力提升

　　日照援疆指揮部針對當地實訓基地和培訓機構匱乏的現實情況，大力支持就業培訓基礎設施建設。2011年3月申報成立麥蓋提縣技工學校，開設紡織技術、維修電工、酒店服務和旅游管理、農機維修、汽車維修、中式烹調、焊接、新能源制造、工程機械、安裝工程、花卉組培等11個專業。投入援疆資金3500萬元，幫助建設麥蓋提縣職業培訓實訓基地，完成4萬平方米的基礎實施，購置了維修電工、焊接、建筑施工、刀郎木卡姆、國家通用語言培訓等部分專業教學實訓設備。積極適應“互聯網+”發展的需要，在麥蓋提縣援助建設鄉、村、社區民生坊，構建1個縣級平臺、1個鄉級平臺及1個村、社區的配套服務網絡設施,圍繞電商創業等內容對農村群眾開展就近就地培訓。

　　語言是制約少數民族勞動力走出家門、進入工廠務工的主要瓶頸。日照市援疆指揮部以問題為導向突出支持語言交流和紀律意識培訓，大力支持以國家通用語言、組織紀律、基礎技能列為重點內容的就業能力培訓，分層分類培訓，在村（社區）設初級班，鄉鎮設中級班，縣級設高級班。初級班采取夜校形式，主要培訓國語、農村實用技術、去極端化教育等。鄉鎮中級班采取白天走讀形式，主要培訓就近就業所需技能、國語、政策法規等。縣高級班實行寄宿制半軍事化管理，主要培訓產業工人所需技術、外出務工技能、國語、政策法規等。對輸出人員，統一開展一個月以上的“軍訓+國家通用語言+紀律安全+黨的政策法律法規+技能”培訓，突出抓好國家通用語言培訓，并以軍訓強化紀律意識。

　　日照市援疆指揮部還推動實施就業培訓能力提升工程，針對當地職業教育師資匱乏的問題，積極從山東日照選派優秀教師參與學校管理和教學活動，推動整體托管，探索發揮“組團式”援疆的作用。開展職業教育實習教師聘任試點，招聘具有教學能力的專業技術人員擔任實習或專業理論課教師。針對現有職業教育教師的漢語、計算機以及專業能力不強的問題，積極邀請援疆教師開展培訓，提升溝通和教學能力。積極推動引進先進的理念，制定政策和標準，與職稱評聘、績效考核、末尾淘汰待崗制掛鉤，促進職業教育教師轉型升級。深化產教融合，推動與麥蓋提縣新星汽車修理廠、麥蓋提縣九峰服裝制衣廠等開展汽車維修、紡織縫紉校企合作。

　　推動產業與就業同頻共振，促進當地持續發展

　　日照市援疆指揮部依托援疆產業項目，開展招商引資發展產業帶動就業，堅持招商引資與民生建設同步，積極拓展產業項目吸納本地就業潛力，既順利推進重點產業合作項目，也為提升縣域經濟發展后勁，增強自我“造血”功能、保障和改善民生打下堅實基礎。經過幾年來的不斷努力，山東日照重點援疆企業——新疆五征綠色農業發展有限公司探索出了村企合作建新村、發展園區促就業的援疆模式，創設崗位吸納就業，長期在示范園打工的當地農民近200人，季節性用工300余人，農忙時用工最多達500余人。日照港物流園紅棗加工、山東九間棚集團金銀花種植、山東力諾太陽能發展等援疆企業，都積極吸納當地就業，既實現了家門口就近就業、增收致富，也促進技術的提升，為打贏脫貧攻堅戰作出了貢獻。

　　日照市援疆指揮部還通過發展刀郎文化產業帶動特色就業。以打造刀郎農民畫旅游、刀郎民俗風情旅游和沙漠、胡楊、湖泊生態旅游為契機，通過送出去及請進來等方式，著力把刀郎農民畫和沙漠、胡楊等傳統民族刺繡手法與蘇繡技藝融合創新，精心培育發展獨具文化特色和藝術價值的“刀郎文化繡”。大力支持組建成立麥蓋提縣雙創尕孜庫勒紡織服裝產業孵化園服務管理有限公司，逐步形成了公司+基地+衛星工廠+中心戶+農民群眾“五級聯動”的刀郎民族刺繡平臺。按照“公司+農戶”的經營帶動模式，成立“麥蓋提縣刀郎文化創意有限責任公司”，經營刀郎文化繡及其他刀郎特色旅游紀念品的創意設計、制作加工、銷售推廣和技術培訓，形成藝術收藏品、旅游紀念品和日常生活用品等產品形態，拉動城鄉富余勞動力就業創業。發掘刀郎木卡姆、刀郎麥西來甫、刀郎農民畫等刀郎文化藝術的魅力，成立演藝公司、組建團隊，帶動刀郎特色產業就業。

　　日照市援疆指揮部還全力扶持創新創業帶動擴大就業，啟動實施麥蓋提縣城西工業園區創業孵化基地、城南紡織工業園就業孵化基地、亞新地下商業街創業孵化基地、庫木庫薩爾鄉刀郎農民畫培訓就業產業發展示范基地和美食廣場創業孵化基地等項目建設，集中打造能滿足2000人創業需求的多元化孵化平臺。繼續依托刀郎文化品牌優勢，高標準開創刀郎文化精品產業，集中力量打造麥蓋提縣五社區就業創業孵化基地——刀郎民俗文化一條街建設，借助互聯網，開辦電商創業培訓，直接帶動就業500人。

　　推動有組織轉移就業，促進與內地的交流交往交融

　　日照市援疆指揮部把整建制轉移作為促進城鄉富余勞動力轉移就業的主方式，圍繞麥蓋提縣2017-2019年實現整建制疆外轉移就業9000人以上的新要求，充分發揮各方作用征集崗位需求。發動援疆干部人才利用親友、同學等人脈資源，主動協調聯系后方單位和用工企業。探索“以商”招工，推動招商引資企業發揮自身的優勢，配合做好就業推薦工作。積極聯系青島、深圳、江西的大型人力資源公司、勞務中介，搭建企業用工需求與麥蓋提縣勞務輸出的橋梁，拓展“外包”招工新渠道。根據企業用工需求信息，以招商引資、招工就業小分隊的形式，派專人赴山東青島、江西南昌、浙江杭州、陜西西安等勞動力密集型企業集聚城市實地重點推介，推動內地企業積極吸納新疆籍員工。

　　按照新疆和喀什地區大力培育勞務派遣組織、勞務中介人、勞務經紀人市場，逐步推動實現轉移就業工作市場化運作的要求，日照市援疆指揮部聯系成立新疆勞務輸出服務中介機構，專門推動新疆城鄉富余勞動力輸出。積極推動打造勞務協作聯盟，加強新疆自治區和內地公共就業服務機構、具有合法資質的勞務合作公司的協作，暢通向疆內外穩定轉移就業的渠道。目前，已推動轉移就業3600人次，其中疆外轉移就業2300人次、疆內轉移就業1300人次。

　　同時，探索以刀郎文化和紅棗等干果“走出去”帶動轉移就業。采用市場化手段運作，與多家機構協商溝通，積極推動設立麥蓋提縣文化旅游演藝企業組織，探索刀郎文化藝術、刀郎特色餐飲和紅棗、核桃等干果特產，及務工經商一體“走出去”的新模式，既傳播宣傳刀郎文化、特色小吃和地方特產，也能促進文化交流、物產流動、人員來往，不斷增強民族團結。目前，已支持成立勞務輸出公司1家，在山東莒縣開設烤馕點1處，刀郎文化餐飲公司正在積極推動中。

　　建立轉移就業技能學習與返鄉就業創業的引導機制。根據就業援疆座談調研了解到，除了受傳統習俗的影響外，麥蓋提縣當地的企業招工也很困難，特別是技術工人。而外出務工人員多數選擇眼前工資待遇較高的電子裝配等行業，與當地的用工需求脫節，不利于返鄉創業就業。為此，積極探索轉移就業技能培訓學習與返鄉就業創業的引導機制，鼓勵開展技術培訓式勞務輸出，為麥蓋提縣的產業發展培養聚集人才。

　　推動綜合保障提升，促進就業服務管理能力提高

　　日照市援疆指揮部堅持高標準、高起點、高水平和功能齊全、設施完備、秩序規范的投建思路，大力推進基層窗口服務能力建設，建成縣級公共就業服務平臺。在全縣10個鄉（鎮）、7個社區、128個行政村設立勞動就業社會保障服務平臺，提供一條龍、一站式快捷高效的免費就業服務，加快推動實現高質量就業。積極開展基層公共服務平臺能力建設業務培訓，邀請山東專家介紹先進的管理理念和經驗，組織基層服務人員赴山東觀摩學習。

　　建立整建制轉移就業服務保障網絡。加強帶隊干部選拔培訓，統一選派責任心強、管理能力強、懂雙語的鄉科級后備干部，全過程負責整建制轉移隨隊管理工作。協調聯系新疆駐山東省新疆籍務工經商人員服務管理工作組，共同爭取理解和支持。推動設立務工人員服務站，目前已在山東設立務工人員服務站。援受兩地聯合成立應急處置小組，及時應對、現場處置可能出現的問題。

　　健全完善就業援疆工作協調保障機制。建立就業援疆商討座談機制，分析解決就業援疆中的重大問題，共同研究制定政策，形成工作合力。與受援地人社、商經等部門加強溝通交流，及時了解就業與產業發展情況，根據實際情況調整優化政策。援疆指揮部發揮前后方的橋梁作用，做好協調聯系，積極爭取各方支持。