央廣網麥蓋提12月3日消息（記者張雷）地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的新疆喀什地區麥蓋提縣，自然環境惡劣，資源匱乏，基礎設施薄弱，產業發展滯后，貧困發生率高、程度深，是新疆脫貧攻堅戰中難啃的硬骨頭。在新一輪對口援疆工作中，山東省日照市把支持麥蓋提縣打贏脫貧攻堅戰作為首要任務，密切對接受援地實際需要，緊緊盯住擴大就業、增加收入、補充短板、提升素質等四個重點方向，堅持持續加大投入，堅持靶向聚焦發力，堅持綜合措施幫扶，形成一套行之有效的助推脫貧“組合拳”。

　　立足擴大就業推進產業援疆

　　山東省日照市堅持產業促就業，就業促脫貧，把就業作為產業援疆的主要方向，一是打造產業龍頭帶動就業。針對長期以來麥蓋提縣紅棗銷售加工能力不足的難題，推動日照港集團投資1.3億元建成農副產品交易中心、南疆紅棗交易中心、紅棗加工生產線、恒溫庫房等項目，年加工紅棗能力5000余噸，幫助當地勞動就業600余人。與麥蓋提縣政府、金石期貨公司簽訂合作協議，在麥蓋提縣設立紅棗期貨交割庫；與日照大宗商品交易中心合作實現大棗上線交易；同時積極推進總投資2億元的紅棗全產業鏈深加工項目。今后還將依托新疆日照港物流園區，加快推進農產品、畜牧產品集散基地建設，形成以物流業為龍頭、生產加工業為主體、種養殖業為基礎的產業體系，吸納更多富余勞動力轉化為農業工人和產業工人。

　　二是重點解決婦女就業難題。針對少數民族貧困婦女孩子較多、語言不通而不愿外出打工的實際，通過設立產業發展扶持資金，引導需求女工多的紡織、服裝、針織等勞動密集型企業進鄉入村設廠，同步配套建設托兒所，為她們“出家門、進廠門”就業解除后顧之憂。

　　日照市援疆指揮部先后幫麥蓋提縣引進17家紡織服裝企業，扶持建設農村產業社區24個，吸納7800余人家門口就業。由援疆資金規劃建設的刀郎針織家紡產業園一期工程，建成高標準廠房2.4萬平方米，4家簽約企業開始安裝調試設備，可吸納1900名貧困人口就業。正在推進齊華制衣、格瑞菲斯地毯等21個項目，達成投資意向20億元，預計新增就業崗位8000個以上。

　　三是積極推進貧困人口轉移就業。今年以來，重點面向貧困家庭的年輕人，幫助做好前期崗位聯系和后續協調服務工作，整建制轉移就業2300余人，人均年收入約3萬元，實現“一人就業、全家致富”。

　　著眼增收致富推動特色農業發展

　　日照市立足麥蓋提縣豐富土地資源和農產品資源，大力發展新興經濟作物、設施農業和農產品加工業，充分挖掘農業增效農民增收潛力，探索出一條“不出遠門利用自家土地脫貧致富”的扶貧路子。

　　一是試點“村企合作”整體脫貧。推動新疆五征公司管理層與喀克夏勒村委互相任職，共同成立農機、養殖專業合作社，吸引入社130余戶，推廣規模化經營，實現農業機械化；聯合開展農機操作、花卉蔬菜、棉花管理、機械組裝等職業技能培訓1000多人次；為全村農戶新建105套高標準住宅，完成村莊整體搬遷和配套設施綜合提升，建成新型農村社區；公司常年用工崗位200多個，優先錄用本村村民90余人，全村實現整體脫貧。

　　二是實施特色農業助推工程。扶持金銀花試點種植800畝，其中吸納103戶貧困戶集中連片種植300畝，今年畝均收入可達3000元，明年可翻番。今年重點支持庭院及周邊種植604畝，將實現當年種植當年結花收益。同時幫助貧困村建設果蔬大棚和烘干房，推廣油料牡丹、肉蓯蓉、文冠果試種經驗，支持貧困戶發展辣椒、花生、核桃、蔬菜等特色產品。

　　三是支持林業扶貧。努力推動百萬畝防風固沙生態林建設，累計安排援疆資金5980萬元，主要用于地埋管網、滴灌帶建設和林業栽植養護技術服務，為提高植樹成活率提供有力保障。目前已完成造林30萬畝，定植各類苗木1.64億株，平均成活率90%以上。生態林基地已安排152名貧困人員從事管護工作，月均工資3000元左右，下步隨著種林面積的擴大和林下種養殖業的發展，將逐步進入長效治沙、以林養農和農牧民持續增收的良性循環，生態效益和經濟效益加快顯現。

　　針對薄弱環節支持基礎設施建設

　　日照市著眼打基礎、利長遠，大力支持地方財政保障不足的基礎設施建設，幫助貧困人口實現安心居住、安心生活，增強脫貧致富的底氣和耐心。

　　一是助力安居富民房工程。2010年以來安排援疆資金4.17億元，支持建設安居富民房3.64萬套。2017年重點扶持了3424戶貧困戶建房，將戶均援疆資金補助由1萬元提高到2萬元，支持全縣貧困戶入住安全住房。持續開展“電視送農戶、文化進萬家”活動，為入住富民安居房的農戶累計發放液晶電視3.03萬臺。累計投入援疆資金8740萬元，在高標準完成7處鄉鎮、19個村莊綜合整治工程的基礎上，今年集中力量完成6個較大貧困村的改造提升工程，進一步改善群眾居住環境和生活條件。

　　二是實施整村幫扶示范項目。堅持援疆工作和精準扶貧有機結合，前期主動包聯貧困程度較深的五鄉二村，為貧困戶統一安裝太陽能發電設備、統一硬化鋪裝家庭院落、統一購置發放電動三輪車，并為村里建設活動中心、硬化主干道、安裝純凈水處理設備、完善水電和衛生等配套設施，支持發展庭院經濟，成為全縣扶貧工作的樣板。今年選擇部分村莊進行重點幫扶，實施亮化、美化、硬化工程，支持建設衛星工廠，發展金銀花種植和畜牧養殖，優先安排轉移就業，著力打造脫貧攻堅示范村。

　　三是支持社會福利設施建設。高度關注“五保戶”、殘疾人和孤兒等社會最弱勢群體，在投資1500萬元全資援建縣社會福利園區的基礎上，繼續安排援疆資金480萬元，不斷完善提升配套設施設備和生活條件，幫助受援地社會保障兜住兜好。

　　圍繞素質提升開展軟件扶貧

　　日照市堅持用“造血”鞏固“輸血”成果，逐步激發貧困群眾自我發展的內生動力。

　　一是開展教育扶貧。著眼阻斷貧困代際傳遞，教育援疆資金加快向偏遠貧困鄉村小學、幼兒園和教育信息化轉移，累計在麥蓋提縣實施27個教育援疆項目，投入資金1.76億元，大力支持基礎設施建設和教學水平提高，建成了獲得“泰山杯”“天山杯”的央塔克鄉寄宿制雙語小學等重點工程，創造了“組團式”教育援疆、“嵌入式”對口內高班等典型經驗。其中，不出家門的“內高班”“內初班”，大大降低了當地學生的學習費用，吸引了一批貧困學生就讀，今年高考成績實現歷史性突破。同時對進入內地和疆內高校就讀的貧困大學生，連年進行資助，幫助他們順利完成學業。

　　二是實施健康扶貧。針對貧困人口因病致貧返貧現象，積極幫助提高基層公共衛生和醫療水平，累計投入援疆資金7588萬元，建成縣醫院急診中心、維吾爾族醫院和縣疾病控制中心，開通縣遠程會診系統，實現鄉鎮衛生院體檢中心全覆蓋，并為各級醫院配備救護車和大量儀器設備。特別是在結核病防治方面，近兩年安排援疆資金1000萬元，在全縣范圍內實施免費篩查、免費治療、免費提供營養餐，治療覆蓋率和規則投藥率均為100%。

　　三是培育發展意識。通過開展“民族團結一家親”“組合結親”“結對幫扶”等活動，在給予物質支持的同時，積極幫助謀劃增收門路，開拓致富思路，樹立發展信心，培養了一批農村能力。在干部和企業家培訓，以及農業、林業、水利、建設等人才交流項目上，注重向鄉村基層和扶貧一線傾斜，今年還將組織部分貧困村兩委主要負責人、農村勞務經紀人、農產品營銷經紀人和農村致富帶頭人進行集中培訓，主要學習農村建設、農業發展和農民致富的經驗，幫助提升“重發展會發展”的思想意識。

　　目前，日照市對口援疆工作把脫貧攻堅擺上了更加突出的位置，全面落實日照市委、市政府制定出臺的《日照市助推麥蓋提縣脫貧攻堅行動計劃》，大力實施助推安居脫貧、教育脫貧、健康脫貧、產業脫貧、就業脫貧等5大行動、19項工程，助力麥蓋提縣打贏脫貧攻堅戰。