央廣網(wǎng)銀川11月1日消息(記者廉軍)新修訂的《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》經(jīng)寧夏第十一屆人大常委會第三十三次會議通過于11月1日起正式施行。這是寧夏旅游業(yè)發(fā)展史上的里程碑事件,標志著寧夏旅游業(yè)依法興旅、依法治旅工作邁上了新臺階,為深入推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建奠定了法規(guī)和制度基礎。
隨著寧夏旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及全域旅游發(fā)展的加快推進,寧夏旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列新情況和新問題:現(xiàn)有的《條例》與《中華人民共和國旅游法》等多個旅游法律法規(guī)的銜接不足;國務院制定出臺的促進旅游業(yè)改革發(fā)展的重大政策缺乏配套貫徹落實規(guī)定;旅游行政資源整合不夠,綜合協(xié)調(diào)以及市場監(jiān)管機制有待完善,迫切需要從立法層面予以解決。
因此,為強化政府統(tǒng)籌促進旅游發(fā)展的職能,全面規(guī)范旅游市場秩序,保護和合理開發(fā)利用旅游資源,維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進寧夏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,寧夏人大修訂了《旅游條例》。修訂中嚴格落實了習近平總書記在寧夏考察時提出的“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去”的重要講話精神,同時借鑒了海南等省區(qū)的經(jīng)驗。
新條例的出臺,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,特別是旅游法治建設是最受媒體和業(yè)界關(guān)注的亮點。因為這既是旅游改革發(fā)展的根本保障,也是寧夏旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。其中,新條例規(guī)定:各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員在旅游監(jiān)管中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接責任人依法處分;構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。開發(fā)利用旅游資源的同時加強環(huán)境保護,對開發(fā)利用旅游資源未采取保護措施,造成生態(tài)環(huán)境或者人文資源破壞的,由旅游主管或相關(guān)部門責令停止違法行為,恢復原狀,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。還明確加強旅行社運營管理,旅行社租用客車、船舶未選擇有相應資質(zhì)的,責令改正并處1萬元以上5萬元以下罰款。《條例》還規(guī)定,網(wǎng)絡旅游經(jīng)營者未在其網(wǎng)站主頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風險提示等信息的,責令改正并處最高2萬元罰款。