央廣網寧波10月29日消息(記者杜金明 通訊員吳宗濤 劉志侃)東海之濱,寧波梅山港區廢物原料關檢聯合查驗場地,數十個集裝箱依次排開,兩位頭戴白色安全帽、面遮白色口罩、身著深藍色查驗服、胸配執法記錄儀、腰系個人輻射劑量儀、手持便攜式放射性檢測儀的檢驗檢疫執法人員,正有條不紊地對裝載有進口固體廢物的集裝箱進行查驗。
寧波口岸是我國重要的廢物原料進口口岸,2016年,寧波口岸廢物原料進口量排名全國第五,超過380萬噸的廢金屬、廢塑料和廢紙等經由寧波口岸入境,被運往國內進行再生利用。
今年以來,寧波檢驗檢疫局圍繞“平安寧波”建設要求,筑牢防線,嚴格貫徹執行嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動要求,不斷提高工作的科學性和有效性,有力地保障了國門安全,守護了國家綠水青山。截至8月底,已檢出并退運101批次、9586噸“洋垃圾”。
預防檢測:看不見的危害無處遁形
核輻射由于其看不見摸不著卻又對人體健康造成危害的特性,導致人們常常談“核”色變。進口廢物原料的來源復雜,存在放射性污染的風險。寧波檢驗檢疫局通過筑牢“通道式放射性監測”、“監管場站二次放射性監測”和“現場巡查”三道關卡,確保了進口廢物原料放射性監測的全覆蓋。
每一個裝載廢物原料的集裝箱到港卸船后,都要經過通道式放射性監測儀的檢測,一旦出現放射性超標的集裝箱,通道和港區監控室的警報會響起,檢驗檢疫和碼頭相關負責人員立刻會收到監測系統發出的報警短信,以便于第一時間對超標集裝箱進行處置;對于直通放行進入監管場站的集裝箱,還必須接受設置在場站的二次放射性檢測;為確保萬無一失,檢驗檢疫人員在現場查驗時還需手持更為靈敏的便攜式放射性檢測儀對集裝箱及貨物進行巡檢,合格后方可放行。
今年,寧波局還借助“互聯網+”手段,充分運用信息化技術,推進建設口岸放射性檢測預警網,實現監測數據實時動態掌握,通過數據大集中,開展放射性風險分析、研判和預警,全力構造寧波口岸核輻射生態安全屏障。在對“洋垃圾”的阻擊戰中,寧波檢驗檢疫局查處了7起放射性超標案例,在全國各口岸中領先。
應急響應:突發事件來臨不慌不忙
“滴滴滴、滴滴滴、滴滴滴……”儀器的警報聲越來越刺耳,兩名身穿全封閉式連體射線防護服的處置人員卻在一步步向集裝箱靠近。
5月17日上午,寧波口岸核與輻射有害因子超標應急處置演練在梅山保稅港區廢物原料查驗場地舉行。此次演練模擬入境集裝箱通過檢驗檢疫部門設在梅山口岸的通道式放射性監測系統時,監測系統發生輻射超標報警,檢驗檢疫部門迅速響應,按照規范流程啟動了應急預案,對超標集裝箱進行了嚴密的排查,確定了放射性超標的程度和影響范圍,對集裝箱施加專用警示標識,最終,對該集裝箱作退運處理。
當前國際安全形勢復雜多變,恐怖活動愈演愈烈,核安全以及打擊防范核恐怖主義的重要性日益凸顯。寧波局高度重視口岸一線部門應急響應工作機制的建立,編寫口岸核與輻射應急處置預案,并要求各口岸部門通過實戰演練驗證預案的有效性并逐步對預案進行完善。通過實戰演練的開展提高檢驗檢疫部門突發事件的應急處置能力,確保口岸核與輻射突發事件能夠得到科學、有效、妥善應對。
聯合協作:多部門聯動打好組合拳
“寧波梅山檢驗檢疫局嗎,我這邊是梅山海關,我們發現一批進口申報品名為再生橡膠的貨物疑似禁止入境的固體廢物,請協助我們對該批貨物進行查驗和判別”。接到海關的信息后,梅山檢驗檢疫局立即組織查驗人員對該批貨物進行了現場開掏箱查驗,發現貨物夾帶大量塵土且疑似固體廢物,經采樣送實驗室檢測,判定樣品為廢輪胎,屬于我國禁止進口的固體廢物。檢關雙方依法對該批貨物實施了退運處理。
“去年,我們也在與海關同時查驗的過程中發現了一批重150余噸,夾雜大量醫療垃圾的進口廢塑料。通過加強部門協作,優化和完善聯合檢查、信息共享和通報機制,推動‘信息互換、監管互認、執法互助’,加強海運艙單等信息、情報線索的互通互享,提高查驗的針對性,打好打擊洋垃圾違法行為‘組合拳’。”寧波梅山檢驗檢疫局崔曉雷副局長如是說。
此外,寧波局聯合地方環境保護部門對轄區運營的裝卸、倉儲、查驗進口固體廢物場所開展環保專項檢查。從進口廢物原料進出庫管理、貨物流向、依法依規交付利用單位,查驗場站放射性檢測、突發事件應急等方面開展針對性檢查,對發現的隱患問題,抓早、抓小、抓苗頭,扎實推進國門環境安全工程建設,營造良好的執法環境和輿論氛圍,形成了打擊洋垃圾違法行為的監管合力。