央廣網廣州10月16日消息（記者鄭澍 通訊員張茜瑜 黃建新）黨的十八大以來的五年，是廣州知識產權事業飛速發展的五年。五年間，廣州專利申請量累計超28萬件，年均增長近40%。截至2017年8月底，廣州市有效發明專利量為36,187件，是2012年末的2.9倍。全市知識產權“貫標”企業425家，數量位居全省第一。

　　廣州知識產權事業發展基礎全面夯實：全國首批設立的三個知識產權法院之一落戶廣州；中新廣州知識城獲批國家知識產權運用和保護綜合改革試點；中國（廣東）自貿試驗區南沙新區片區知識產權改革有序推進；國家知識產權局專利局專利審查協作廣東中心、中國（廣東）知識產權保護中心等一批重大建設項目先后落戶廣州。《廣州市知識產權事業第十三個五年規劃》正式印發，這是全市唯一一個列入市人大常委會審議的“十三五”規劃，也是廣州“十三五”時期知識產權工作的綱領性文件。

　　“五年來，廣州全面確立了加快建設知識產權強市和樞紐城市的戰略目標，全市知識產權創造、運用、保護、管理、服務能力大幅提升，為創新型城市發展提供了有力支撐。”廣州市知識產權局局長鄧佑滿強調。

　　政策引領 專利創造量質齊升

　　廣州市委市政府一直高度重視制度對專利創造的激勵作用。2014年，出臺了《廣州市人民政府關于加強專利創造工作的意見》，提出實施知識產權戰略，建立專利政策激勵體系。2015年，實施《廣州市專利工作專項資金管理辦法》，分門別類對專利工作項目予以扶持，有效促進專利申請量快速增長和專利質量的提升。夯實創新基礎，出臺政策全面推進《企業知識產權管理規范》國家標準的實施工作，近千家企業紛紛開展知識產權貫標工作。抓住創新重點，印發了《關于加強高新技術企業專利工作的實施意見》，牢牢咬住高新技術企業不放松。補好創新短板，聯合廣州市國資委出臺了《加強市屬工業國企知識產權工作的若干意見》，鼓勵國有企業加大發明創造力度。

　　“廣州市企業的自主創新活動日趨活躍，企業創新主體作用也進一步增強。”正如鄧佑滿所言，2017年上半年，廣州市共有2412家企業申請發明專利9213件，其發明專利申請量占全市總量的57.9%。“京信通信在10年前就認識到，知識產權問題不解決，不僅公司的產品走不出國門，還要支付高額的許可費。”京信通信系統（中國）有限公司集團副總裁李學峰表示，該公司已連續四年獲得廣東省專利獎，并獲得第18屆中國專利金獎，累計申請發明專利1500余件。

　　在一系列政策的激勵下，全市專利申請量質齊升。專利申請量由2012年的33,421件增長至2016年的99,070件，年均增速近40%；專利授權量由2012年的22,045件增長至2016年的48,313件。2016年專利申請增速和發明專利申請增速均位居全國副省級以上城市首位。截至2017年8月底，廣州市有效發明專利量為36,187件，是2012年末的2.9倍，每萬人有效發明專利擁有量達25.8件。

　　據統計，廣州市先后獲得國家專利金獎10項，優秀獎158項；獲得廣東省專利金獎52項，廣東省專利優秀獎99項，發明人獎11項,涌現出一大批優秀發明專利和發明人,廣州這塊創造發明熱土迸發出源源不斷的創新活力。

　　靈活運用 加速產業轉型升級

　　“十二五”期間，廣州市累計支持專利產業化項目203項，專利質押貸款21.3億元。近兩年來，廣州市圍繞重點產業，大力推進專利技術產業化，培育和扶持了一大批核心專利技術項目。“2016年和2017年，廣州市一級財政共投入資金6000多萬元，共扶持了200多個專利產業化和專利運用促進項目。”鄧佑滿介紹。

　　近年來，廣州相繼出臺《廣州市加強知識產權運用和保護促進創新驅動發展的實施方案》《廣州市知識產權質押融資風險補償基金管理辦法》等規范性文件，大力推進重點產業專利技術產業化。“今年，廣州正在組建重點產業知識產權運營基金，已籌集財政資金1.2億元，并擬引入5倍社會資金，重點投向信息技術、生物與健康、新材料與高端制造、新能源與節能環保、人工智能等戰略性新興產業。”鄧佑滿表示。

　　為了解決中小型科技企業融資難問題，廣州組建了4,000萬元的知識產權質押融資風險補償基金，用于分擔銀行為中小企業發放知識產權質押融資貸款帶來的壞賬風險。廣州迪森熱能技術股份有限公司獲批5000萬元專利質押貸款，是廣州以專利作為唯一質押物獲得的最高額度貸款。

　　“從2012年開始，我市努力培養專利分析人才，發揮專利導航對宏觀規劃和產業發展的引領作用。”鄧佑滿介紹，在宏觀上，深入剖析產業專利創造規律及影響因素，同時注重產業導航，提高專利分析的深度。廣州開發區投入190萬元用于衛星通信（北斗）導航、智能裝備、生物醫藥三大專利導航產業，先后被認定為國家專利導航產業發展實驗區和廣東省專利導航產業發展實驗區。

　　知識產權交易離不開成熟的市場及完善的服務平臺。近年來，廣州市不斷加強知識產權服務業的發展，出臺了《促進知識產權服務業發展三年行動計劃2016-2018）》，并積極推進越秀區、廣州開發區、天河區3個省知識產權服務集聚發展試驗區的建設。廣州知識產權交易中心、匯桔網、高航網等一批知識產權專業運營服務機構落戶廣州。據統計，2016年，廣州市知識產權服務機構完成專利交易達24.3億元，涉及專利32,198件。

　　“我們初步擬定了《廣州市優化營商環境知識產權綜合管理改革三年行動計劃》，力爭到2020年，在廣州市基本構建起要素齊備、體制健全、運行順暢的知識產權運營服務體系，帶動重點產業知識產權發展質量和效益明顯提升。”鄧佑滿介紹說。

　　嚴格保護 優化城市營商環境

　　完善的知識產權保護體系，不僅是激勵創新的重要保障，也是一個城市參與國際經濟競爭的核心要件。十八大以來，廣州持續營造市場化法治化國際化知識產權保護環境，知識產權保護政策法規體系日益完善，專利執法維權快速發展，形成了具有自身特色的知識產權保護模式。

　　據統計，“十二五”期間，廣州市共處理專利行政案件4989件，在各類展會上處理專利糾紛案件3,284件，年均案量增長均在30%以上；2017年1-9月，查處專利行政案件1753件，繼續保持高壓打擊態勢。因出色的專利行政保護，廣州市專利行政執法工作在全國績效考核中連續多年名列前茅。

　　目前，廣州已建立起司法、行政、海關、仲裁、人民調解有機銜接、相融互補的多元化知識產權糾紛解決機制，全國首批設立的三個知識產權法院之一——廣州知識產權法院已運行兩年有余。與此同時，廣州大力開展專業市場知識產權保護培育工作，共培育了4個國家級和9個市級知識產權保護規范化市場，并為重點市場、重點企業開辟知識產權保護“綠色通道”。今年8月，國家知識產權局批復同意在廣州設立中國（廣東）知識產權保護中心，將推動廣州知識產權保護環境進一步優化。

　　五年間，廣州市不斷加強展會知識產權保護。據統計，廣州市知識產權局每年在約30個各類專業展會駐會執法，處理糾紛案件超過600件，以“廣交會”為代表的知識產權保護獲全球參展商認可。同時，廣州大力支持創新主體進行專利維權，“近兩年，廣州在專利工作專項發展資金中專門設立了專利保護類項目，用于專利維權、維權服務及會展知識產權保護等方面，兩年共投入1700萬元。”鄧佑滿介紹。

　　“互聯網+”形勢下，專利執法維權不再局限于展會與實體市場，也出現在互聯網領域尤其是電商平臺。為適應新形勢，廣州也不斷探索加強電商領域知識產權的保護機制。2016年以來，廣州市知識產權局與廣州電子商務行業協會等39家知名電商簽訂了《聯合開展廣州市電子商務領域知識產權保護合作備忘錄》，探索建立“企業自律、協會協助、政府監管”三位一體的電商領域知識產權保護體系。今年4月，廣州市知識產權局與京東集團在北京簽訂了《知識產權保護戰略合作備忘錄》。8月，由廣州市知識產權局發起，全國19個副省級城市和知識產權強市創建市聯合簽署發布了《電商領域知識產權聯合執法宣言》，將有效提高電子商務領域知識產權執法協作水平。此外，廣州還積極推動《廣州市電商平臺知識產權保護辦法》的制定工作，該辦法有望在近期內出臺。

　　“廣州還啟動了《廣州市促進專利工作規定》立法準備工作，并爭取將立法工作列入2017－2021年市人大立法計劃項目，以進一步提升知識產權工作的法制化水平。”鄧佑滿介紹。