央廣網天津9月4日消息（記者夏震宇 通訊員戰旗 張廣艷）日前，天津臨港經濟區召開臨港經濟區中期工作推動會暨經濟運行分析會，深入貫徹落實市委常委擴大會議精神和新區區委工作會暨經濟運行分析會精神，認真總結上半年工作，深入分析當前形勢，安排部署下半年任務，進一步動員全區域上下凝心聚力、擔當作為、創新競進，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　啟動“特色”引擎 積蓄發展新動能

　　上半年，臨港經濟區緊緊圍繞“建設國家高端裝備制造產業基地”定位，把握經濟發展新常態，堅定信心、揚長補短，以作風建設為抓手、以改革開放為動力、以提升環境承載力為依托、以安全生產為底線、以全面從嚴治黨為保障，全力推動臨港經濟區又好又快發展。

　　一是質量效益穩步提升。1-6月，臨港在庫工業企業庫存與年初基本持平，基本實現“即產即銷”。第三產業實現營業利潤同比增長75.6%。企業運營質量效益顯著改善和提高。

　　二是向好因素不斷疊聚。一批裝備制造企業通過科技創新提升了核心競爭力，在轉型升級上實現了新突破。中歐產業園不斷推向深入，影響力不斷擴大。與歐盟下屬機構中歐區域經濟合作中心建立了全面合作關系。同時，與德國弗勞恩霍夫協會、歐洲城市聯盟等行業協會進行了深入對接。先行啟動了中歐交流合作展示中心、中歐產業園綜合服務中心等載體平臺和服務設施建設，中國-烏克蘭巴頓焊接研究院臨港分院、泰富重裝-歐洲研究中心等中歐合作項目相繼落戶。由國家發展改革委牽頭，太平投資、浦發銀行和臨港控股等多方共同設立中歐合作產業基金的相關工作也已就緒。

　　三是招商引資取得新進展。上半年新增簽約項目35個，其中京冀項目17個。實現招商引資協議額608.17億元。相繼簽約廣東國鴻氫能、大連瑞格氫能、歐姆尼電梯、中鹽、藍十字膜、中國航天特色小鎮、中航通飛愛飛客等項目，臨港高端裝備制造、海洋經濟、新能源、通用航空等新興產業又添新軍。

　　多方發力后勁足 推動經濟穩定健康發展

　　今年，天津臨港經濟區還將緊緊圍繞“建設國家高端裝備制造產業基地”定位，結合區域發展優勢，加大改革開放力度，全力促進臨港經濟健康發展。

　　在深入開展供給側結構性改革方面，臨港將進一步激發市場活力。一是進一步完善“三去一降一補”各項措施。以需求側為導向，在供給側發力，切實用改革的辦法增強供給對需求變化的適應性和靈活性。二是立足當前、補齊短板，進一步加大改革和調整力度，主動順應新一輪消費結構和產業結構升級趨勢，實現由追趕和被動適應需求的改革，向引領和創新需求的改革的轉變。三是依靠有效投資促調整、帶轉型。充分利用中歐產業園臨港核心區平臺建設，加快推進“中國制造2025”和德國工業4.0有效對接，建立成熟穩定的中歐對話交流機制和工作機制，以戰略性新興產業和高端裝備制造業為主導，推動制造業集群化、智能化、服務化發展，帶動區域產業轉型升級。

　　在深化國有企業改革方面，臨港將進一步增強企業競爭力和引領力。其中，將以臨港控股公司等區屬國有企業為重點，加快推進國有企業改革，將引資本與轉機制、優化產權結構與完善公司治理結合起來，增強企業實力、活力、競爭力。打造國有資本運營、混合所有制改革、企業股改掛牌上市“三大平臺”，實施效益清單管理，完善內控機制，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。加快推動PPP項目建設。結合臨港實際，繼續探索PPP模式在臨港實行的有效途徑，完善PPP項目實施方案，推動天津濱海新區中歐先進制造產業園臨港核心區基礎設施和臨岸生活休閑服務區環境綜合整治兩個PPP項目加快落地實施。

　　在加大開放力度方面，臨港將進一步建立新型經濟體系。在京津冀協同發展中，臨港將在對接上做足文章、在協同上下大功夫，積極承接北京非首都功能，真正把機遇優勢轉化為發展強勢。把握“一帶一路”建設帶來的發展機遇，研究具體政策措施，創新運作方式，有力有序推進落實，不斷提升臨港對外開放的層次和水平。同時加快推進制度創新。結合中歐產業園臨港核心區建設，進一步開拓創新，加快探索自貿區政策在臨港經濟區實現全覆蓋的有效途徑，推動自貿區政策延伸輻射，發揮自貿區政策的創新功能，推動港口聯動發展、產業深度融合，實現優勢互補、攜手并進。

　　增強區域承載力 全力優化營商環境

　　據介紹，今年以來，天津臨港經濟區扎實推進“雙萬雙服”和“抓改革、敢擔當、促發展”活動，規劃體系不斷優化提升，生活區開發建設進度加快，創衛和環保督察工作取得良好成效，“放管服”改革深入推進，營商環境不斷優化。臨港經濟區相關負責人表示，今后臨港將在創造良好的投資環境上下功夫，在加快建設更優的“硬環境”和“軟環境”上持續用力，增強對外來投資的吸引力。

　　一方面，臨港將創造更優的“軟環境”，進一步提升“軟實力”。其中，臨港將向改革要動力，加快推進“放管服”改革。積極推動做好簡政放權的“減法”、加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優。提高行政服務效能，開通臨港經濟區行政服務網上辦事大廳，全面推行“三并聯”審批模式。進一步深化“雙萬雙服”精準幫扶，擴大幫扶效果，促進企業發展。繼續完善臨港產業政策體系。完成《臨港經濟區招商引資優惠政策及產業發展扶持政策實施細則》編制工作并加快組織實施。全力打造聚才引才新高地，引導企業用足用好用活天津市、新區引研引智引才新政，釋放政策紅利，把握主動權，實現引才的虹吸效應和馬太效應。推動金融服務實體經濟。積極推進天津臨港產業投資引導基金、天津海洋經濟發展引導基金、中歐區域合作產業基金、天津臨港氫能產業發展基金審批設立，幫助企業降低融資成本。加強政府債務管控，優化政府債務結構。

　　另一方面，臨港將創造更優的“硬環境”，進一步提升“硬實力”。其中，將在“新”和“優”上做文章，以分區規劃修編為重點、以控規調整為核心，進一步提升臨港規劃體系，促進港產城融合發展。加快推進生活區經營性用地出讓，引進優質商業和住宅項目。加快推進“智慧城市”項目建設，實現城市管理精細化、惠民服務便利化，推動臨港智慧經濟高端發展。此外，將實現北區鐵路開通運營，探索港鐵聯運新模式；按照打通東西、貫穿南北的要求，加快實施道路暢通工程；繼續建設公共交通體系，加快引進軌道交通。臨港還將在創衛和環保督察方面持續用力，繼續攻難點、堵盲點、增亮點，深入開展“散亂污”企業排查治理，使臨港環境持續改善。

　　在安全上下功夫 全力實現本質安全

　　據了解，天津臨港經濟區始終將安全生產作為重中之重，安全生產總體水平得到進一步提高，有效杜絕了重特大安全生產事故發生。同時，臨港將牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅持“四鐵”原則，強化底線思維和“紅線”意識，努力做到本質安全。

　　按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，臨港將強化對主要領導履職履責情況的檢查考核。完善各行業監管部門職責，對不認真履行職責的要嚴肅問責。同時嚴格落實企業主體責任，通過嚴查嚴管嚴治，督促企業開展自查自糾、自評自改，夯實企業安全基礎。

　　同時深化落實隱患大排查大整治行動，加強危險化學品、交通運輸、建筑施工、特種設備、城鎮燃氣等高危行業領域的風險排查管控，堅決杜絕存在重大隱患的企業帶病運行。做好重大危險源監管監控，確保危險化學品企業安全生產可見、可控、可防。嚴格督促企業進行工藝改造，進一步提升生產環節的本質安全水平。

　　此外，臨港還將深化完善安委會責任監督制度，全面考核各行業監管部門履職情況，嚴格實行安全生產“一票否決”；深化完善安委會重大隱患掛牌督辦制度，對巡查過程中發現的突出問題隱患列出責任清單、整改期限、整改措施，督促各行業監管部門組織整改，及時消除隱患；深化完善安委會網格化監管制度，出臺臨港經濟區安全生產網格化監管管理辦法，明確職責，責任到人，提升監管效能；深化完善安委會“黑名單”管理制度，將不能嚴格履行安全生產“三同時”的建設項目和在安全生產監管工作中出現嚴重漏洞、對安全生產隱患拒絕整改或整改不到位、發生重大安全生產事故的單位列入“黑名單”。

　　推進全面從嚴治黨，做到兩手抓兩促進

　　據介紹，臨港經濟區管委會黨組按照天津市委、區委要求，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，進一步把臨港經濟區的基層黨組織建設好，確保基層黨組織永葆旺盛生命力和強大戰斗力，以黨建工作之優服務和促進臨港全局之進。下一步，臨港將堅持強烈的問題導向，深化“五好黨支部”創建工作，使黨支部建設硬起來、實起來。