央廣網沈陽8月31日消息（記者徐志強）9月1日，遼寧全省各級公立醫療機構（含納入基本藥物制度管理的基層醫療衛生機構、村衛生室）全面實施藥品采購“兩票制”。

　　“兩票制”是指藥品生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票。為了確保公立醫療機構藥品采購“兩票制”工作的扎實推進，遼寧省采取了一些列切實措施：

　　一是把執行“兩票制”作為藥品生產（經營）企業參與遼寧省藥品集中采購、配送活動的準入條件。要求藥品生產企業參與遼寧省藥品集中采購活動時要做出執行“兩票制”的承諾。對不按規定執行“兩票制”要求和列入重大稅收違法案件當事人的藥品生產企業、流通企業，取消參與遼寧省藥品集中采購和配送的資格，并列入遼寧省醫藥購銷誠信不良記錄。

　　二是公立醫療機構與藥品生產、配送企業簽訂醫藥購銷合同時，必須在采購合同中明確“兩票制”的有關要求。在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用。對索票（證）不嚴、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的醫療機構要通報批評，直到追究相關人員責任。

　　三是推進醫藥購銷配送管理體制改革。確立藥品生產企業對藥品的質量保障、配送服務的主體責任，全面取消了對配送企業的省、市兩級招標遴選，實行資格準入，使生產企業在藥品配送中成為一個責、權、利相統一的閉環系統。同時建立、完善配送企業的準入、考核、約談、退出、處罰制約機制和誠信體系，實行省、市分級監管、定期考核和末位淘汰工作機制。對配送各個環節實行全程信息公開。

　　四是相關部門密切合作，多點發力，加強“兩票制”執行情況的監督檢查，切實做好“兩票制”的推行工作。

　　五是省際聯合推進。會同吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區聯合開展科工貿一體化的集團型企業、境外藥品的國內總代理（全國僅限1家國內總代理）、藥品流通集團型企業及藥品上市許可持有人的認定工作，統一標準、統一執行。

　　六是探索創新監管方式。依托遼寧省藥品和醫用耗材集中采購平臺，研發遼寧省公立醫療機構藥品采購“兩票制”信息管理系統，探索通過信息化手段實現電子發票和電子簽驗。