央廣網青島4月17日消息(記者王偉)青島市黃島區檢察院根據轄區安全生產形勢嚴峻的實際情況,探索實行“事前聯防、事中聯治、事后聯懲”的安全生產檢察“三段式”介入監督模式,推動提升新區安全生產治理法治化水平。
事前抓聯防預控,助力做好安全生產源頭預防工作
黃島區檢察院創新設立全國首家安全生產檢察室,與預防科合署辦公,對內實行預防牽頭,反瀆、偵監、公訴、民行、派駐檢察室等部門配合聯動的安全生產檢察新格局。制定了《安全生產檢察室工作職責》,采取開展法律宣傳、提出檢察建議、進行檢察約談、介入事故調查等方式主動參與全區安全生產法治體系建設。與區安監局、中石化等68家單位簽訂預防安全生產事故責任書,督促落實行政監管責任和企業主體責任;選派63名檢察官深入董家口港等42家單位開展安全生產預防宣傳,發放宣傳冊5000余份;向投資50多億元的地鐵十三號線等16個重大項目派出“預防特派員”,打造檢企廉政安全文化示范點;組織1800余人參觀安全生產警示教育共建基地;成立由16名檢察官組成的警示教育宣講團,巡回宣講20次,受教育人數3000余人。
事中抓監督治理,合力做好安全生產排查整治工作
黃島區檢察院在9個檢察室建立起集信息查詢、隱患預警、統計評價等功能為一體的安全生產“信息超市”,收集安全信息300余條。開展“安全生產檢察專題調研月”活動,成立21個走訪組,深入27個街(鎮)、功能區和重點企業走訪,實地排查重大安全隱患30個,并建立臺帳。對摸排發現的安全生產隱患,現場督促整改8個,對22個不能當場整改的,限定期限,跟蹤整改。對重大安全隱患整改不到位的8名企業負責人進行約談。開展環境保護、交通安全法律監督等專項活動,發出督促整改檢察建議7份,監督整改環境污染、客運超載等重大安全隱患12個,幫助企業建章立制28項。
事后抓責任倒查,著力做好安全生產追責懲處工作
據黃島區檢察院檢察長門洪訓介紹,黃島區檢察院嚴格執行安全生產行政執法與刑事司法銜接機制,同步落實行政執法跟蹤問責制度,立案監督安全生產行政執法監督案件4件,監督糾正安全生產事故或隱患背后行政亂作為、不作為、以罰代刑不移交刑事犯罪線索等執法監管問題12個。重點打擊破壞石油管道、危險化學品保管運輸等危及企業生產安全和群眾生命安全的犯罪行為,批捕危害安全發展刑事犯罪32人,提起公訴50人。審查起訴的“11.22”重特大案件14名被告人被判處有期徒刑。建立“同步介入、同步調查、同步監督”重大責任事故快速調查機制,同步介入事故調查9次,初查瀆職犯罪線索11件,以“零容忍”的態度查處安全生產監管領域職務犯罪4人,有效地優化了新區平穩健康的安全發展環境。
據了解,在最高人民檢察院舉行的首屆“守望正義、群眾最滿意的基層檢察院”活動評選中,青島市黃島區檢察院以總分全國第五名的好成績從3000多個基層檢察院中脫穎而出,進入全國十強,被最高人民檢察院授予首屆“守望正義、群眾最滿意的基層檢察院”,全國檢察機關只有10個基層檢察院獲此殊榮,黃島區檢察院是山東省唯一獲此殊榮的基層檢察院。