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全國(guó)人大代表侯蓉:十年堅(jiān)持修改野生動(dòng)物保護(hù)法

2017-03-14 22:05:00來(lái)源:央廣網(wǎng)

  

  央廣網(wǎng)成都3月14日消息(記者劉濤)作為兩屆全國(guó)人大代表,侯蓉的工作足以讓很多人羨慕——成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任。長(zhǎng)期和大熊貓打交道,她和野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)結(jié)下不解之緣。

  侯蓉稱,最先關(guān)注野生動(dòng)物保護(hù),是遇到一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題:“當(dāng)時(shí)就是國(guó)務(wù)院出臺(tái)一個(gè)獸藥管理?xiàng)l例,這個(gè)條例里面其中有一條規(guī)定,禁止將人用藥品用于動(dòng)物,結(jié)果根本就沒(méi)有考慮到野生動(dòng)物保護(hù)的需要。結(jié)果這個(gè)規(guī)定一個(gè)出來(lái),給我們帶來(lái)的直接的問(wèn)題是,我們所有的動(dòng)物園所有的野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu),用人藥就是違規(guī)的。但實(shí)際上你要買獸藥,第一個(gè)獸藥品種很少,而且質(zhì)量不可靠,我們根本不可能用獸藥治療大熊貓的。”

  侯蓉代表坦言,自己的本職工作是科研,對(duì)參政議政完全是門外漢。但是慢慢的她發(fā)現(xiàn),結(jié)合自己本職工作,作為人大代表她能做的事情也很多:“最開(kāi)始做代表,不懂怎么來(lái)提這個(gè)建議和議案,不太關(guān)注制定政策或者法律層面的一些東西,后來(lái)做了代表以后,有代表這個(gè)責(zé)任,回過(guò)頭再去看相關(guān)的一些法律和法規(guī),包括像野生動(dòng)物保護(hù)法,然后你再結(jié)合我們工作一看,結(jié)合我們實(shí)際一看,就發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)法里面,存在好多問(wèn)題,好多東西就無(wú)法可依。”

  長(zhǎng)期從事野生動(dòng)物保護(hù)研究工作,侯蓉發(fā)現(xiàn),因?yàn)榉珊同F(xiàn)實(shí)有脫節(jié),造成一些現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題無(wú)法可依,于是她就想,野生動(dòng)物保護(hù)法是不是要修改呢?一個(gè)埋頭鉆研技術(shù)的科技工作者,要提出修改國(guó)家法律的議案,可不是件容易的事情:“如果你要提交議案,第一個(gè)你要把為什么要修改這個(gè)法,要說(shuō)清楚。但是他后來(lái)還提一個(gè)要求,如果要提交議案,必須要提交一個(gè)法律文本。這個(gè)對(duì)我來(lái)說(shuō)就是個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。因?yàn)椴皇歉惴傻模仨殔⒖己芏鄸|西,把我希望加進(jìn)去的東西涵蓋進(jìn)去,把有缺陷的東西加進(jìn)去。”

  侯蓉在上屆代表任職期限內(nèi),進(jìn)行了長(zhǎng)期調(diào)研,并且查閱大量資料,最后形成的修改野生動(dòng)物保護(hù)法的議案有四、五十頁(yè)。不過(guò)由于立法議程安排,野生動(dòng)物保護(hù)法修訂工作在上個(gè)5年的代表任期內(nèi)并沒(méi)有啟動(dòng)。

  這屆當(dāng)選人大代表后,侯蓉補(bǔ)充完善了修改野生動(dòng)物保護(hù)法的議案再次提交,最終被全國(guó)人大采納,她還專門到全國(guó)人大,就野生動(dòng)物保護(hù)法修改的相關(guān)情況,與全國(guó)人大、林業(yè)部等相關(guān)部門面對(duì)面溝通,今年1月1號(hào),修訂后的野生動(dòng)物保護(hù)法正式生效。

  最讓侯蓉自豪的是,她提出的幾條建議,出現(xiàn)在新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法:“因?yàn)橐吧鷦?dòng)物保護(hù)分為三個(gè)保護(hù)途徑。第一個(gè)就是就地保護(hù),就是在棲息地的就地保護(hù);第二個(gè)就是遷地保護(hù),就是把野生動(dòng)物遷移到別的地方保護(hù)起來(lái);第三種保護(hù)就是最后一種保護(hù)形式,也是迫不得已最終最終的保護(hù)手段,就是建基因?qū)?kù),把它這個(gè)資源保護(hù)起來(lái)。當(dāng)時(shí)的野生動(dòng)物保護(hù)法,就只有一種保護(hù)形勢(shì),它欠缺最后兩種保護(hù)形式,對(duì)后面兩種保護(hù)形勢(shì)沒(méi)有任何法律規(guī)定。所以當(dāng)時(shí)我提的議案里面,建議增加關(guān)于遷地保護(hù)條款。還有就是建基因?qū)?kù)保護(hù)要增加條款,這次也是落實(shí)到野生動(dòng)物保護(hù)法里面的。”

  不過(guò)她也坦言,新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)條例中,對(duì)遷地保護(hù)動(dòng)物的條款過(guò)少。她今年還準(zhǔn)備提交出臺(tái)遷地保護(hù)野生動(dòng)物法規(guī)的建議:“新修訂的比過(guò)去有一些進(jìn)步,但是我也不是特滿意,尤其是對(duì)遷地保護(hù)野生動(dòng)物這一塊,里面的條款太少,就那么兩三條,暴露出問(wèn)題的幾乎全是這方面問(wèn)題。所以我這一次進(jìn)一步再提,就是制定進(jìn)一步的法規(guī),來(lái)明確規(guī)范野生動(dòng)物的飼養(yǎng)、管理,怎么讓遷地保護(hù)野生動(dòng)物來(lái)真正發(fā)揮遷地保護(hù)野生動(dòng)物的作用,建議制定一個(gè)瀕危野生動(dòng)物遷地保護(hù)管理?xiàng)l例。”

編輯: 鞏盼東
關(guān)鍵詞: 全國(guó)人大代表;侯蓉;野生動(dòng)物保護(hù)法