央廣網北京3月13日消息(記者王珩 貴州臺王亙)貴州作為全國決戰決勝脫貧攻堅戰的主戰場,每年民生資金項目投入均在2000億元以上。如何加強對這些資金的監管,讓這些資金用到刀刃上?
在三穗縣羊古村,每次村務公開欄上張貼貧困戶脫貧初選名單,總會引起村民們的關注。村民唐京屏說,所有人員都是由村民層層推選出來的,不僅有入戶調查,還有公開評議和張貼公示,這樣的評選方式,大家都很滿意,“開始的時候他們都說不同意,有些就說該拿的都拿嘛,不該拿的你要去爭什么呢?他們這些領導做一次就公布一次,張貼在外面,大家說,公布出來就行了,也沒有什么人有什么意見啦。”
誰是貧困戶,自然是村民說了算。這次的貧困戶脫貧名單與以往不同,涉及到更多具體的脫貧措施、項目和資金,羊古村檢察聯絡員袁莊景也對接下來的工作有了許多想法,“現在貧困戶名單已經進入公示階段,接下來將會涉及到很多的扶貧項目,扶貧資金。我們將督促村兩委及時的公開項目、資金以及使用情況,不斷提高群眾的知曉率。對于工作中發現的職務犯罪方面的線索,我們將及時向檢察機關反映,真正讓每一筆惠民資金,惠民政策用在群眾身上。”
2016年以來,三穗縣人民檢察院聘請了110名縣級第一書記和駐村干部作為該院民生資金專項工作檢察聯絡員,延伸民生資金專項保護的觸角,一年來共協助檢察院收到涉及損害群眾利益的案件線索11件11人。三穗縣界牌村民生資金專項工作檢察聯絡員李國亮說,檢察聯絡員的設立,讓民生資金監督更陽光,“民生資金在監督方面我們是采取了一個群眾知曉、群眾參與、群眾監督的原則,讓所有的這一切,我們的項目、民生資金都在陽光下運行,都讓老百姓實實在在的能夠看得到、看得見,我們也能夠管得住。”
隨著2020年全面建成小康社會目標的臨近,在今年的政府工作報告中明確提出,中央財政專項扶貧資金增長30%以上,加強集中連片特困地區、革命老區開發,改善基礎設施和公共服務。而貴州作為全國決戰決勝脫貧攻堅戰的主戰場,在這些方面的投入逐年加大,但是由于資金分布點散面廣,基層監管薄弱,一些民生資金被當成“唐僧肉”瓜分和侵占。2016年貴州檢察機關共立案查辦涉及民生資金職務犯罪案件達967件1200人。全國政協委員姜剛杰認為,監管制度的建設是關鍵:“這些都是很大的資金,我感覺這是一個好事,有錢來做這些事。 另一方面要把好事辦好,不要浪費,不要產生腐敗的問題,要有一個好的規章制度來相互制約,來把這個錢用好、用到刀刃上,發揮它的作用。”
用什么樣的制度來管理,全國政協委員顧久說,他曾經和國外的一些團隊合作做過一些項目,國外對項目資金的管理非常的嚴格,值得借鑒,“比如說,我這個項目中間有一個調研,我要到什么地方調研,中間坐什么車去,他都要填,包括班車多少錢。填完了以后悄悄的他會打電話到這家汽車公司,是不是這個錢。如果不是這個錢,他就要問責,發現你這個資金不對,他可能會抽回。我談的就是可以借鑒一下別人當初怎么管這個的。”
隨著近年來貴州省大數據的蓬勃發展,全國政協委員胡國珍認為,在民生資金管理上可以用大數據來進行監管,“我覺得大數據來監管民生資金,要對每一個民生資金從規劃、使用到最后使用的這個效益,要做一個產業鏈的監管,來使民生資金最大限度地發揮它的效率。民生資金應該是高壓線,救命錢不能亂花,所以要加大監管力度,要使民生資金產生最好最大的效應,要使黨的惠民政策確實讓老百姓感到實惠,讓老百姓受益。”
全國人大代表鄭維勇在平時調研中發現,各級都在加大對民生資金的監管,但是更重要的還是要真正把資金用到刀刃上,“比如說我們對教育的投入,在農村浪費比較大,我們很多的行政村以前是幾百個學生,現在只有十幾個到幾十個學生;比如說我們的醫療,以前我們的鄉鎮上配置了一些設備,但是沒有人能用。那么我們這些資源是不是浪費了。我覺得我們應該慎重,在教育上、在醫療上更加重視人才的培養。二是在農業產業上,我們現在是重發展、輕管理,我覺得我們應該在技術上、在市場上來做文章,不應該在規模上來擴大效益,所以我覺得這個更應該發揮好資金的作用。”