央廣網上海2月14日消息（記者周洪 通訊員邵永表）在昨日召開的2017年上海口岸工作領導小組會議上傳出信息：上海口岸去年運行逆勢上揚，2017年外貿形勢穩中見好。2016年，在國際貿易總體低迷的形勢下，上海口岸運行保持平穩增長，貨物貿易呈現增長，集裝箱量保持增長，出入境旅客和郵輪業務大幅攀升。口岸進出口貨物總值6.9萬億元，同比增長1.5%，占全國的28.3 %，其中出口4.1萬億元，增長0.3%；進口2.8萬億元，增長3.3%。港口外貿貨物吞吐量3.83億噸，增長0.6 %；集裝箱外貿吞吐量3188.8萬標箱，增長0.6%；集裝箱水水中轉比率達46.5%，其中國際中轉比率7.2%。航空外貿貨郵吞吐量303.5萬噸，增長4.6%。口岸出入境旅客3845.3萬人次，增長12.7%，其中航空口岸3547.7萬人次，增長9.6%；郵輪出入境旅客287.5萬人次，增長75.6 %；鐵路口岸10.1萬人次，下降13.2%。口岸出入境（港）國際郵輪1013艘次，增長48.97%。

　　會議提出，上海國際貿易單一窗口建設實現三年目標任務。全面實施單一窗口2.0版，23個部門參與建設，形成了“監管+服務”的9個功能板塊，實現了三年建設方案的目標任務。上海口岸95%的貨物申報、全部的船舶申報通過單一窗口辦理，平臺用戶近5000家，服務企業數17萬家。上海單一窗口建設，在去年列為國務院第三次全國大督查發現的典型經驗做法給予通報表揚，得到李克強總理稱贊。

　　上海自貿試驗區分線分類監管有效運行。口岸監管單位不斷探索實施“一線放開、二線管住、區內自由”監管制度，形成了一批可復制推廣、具有國際競爭力的口岸監管創新制度和模式。自貿區一線進境貨物入區通關時間平均縮短2-3天、成本平均降低10%。積極擴大貨物狀態分類監管試點，物流業務類型的試點范圍覆蓋自貿區所有海關特殊監管區，試點企業擴大到35家，貿易企業也已開展試點，賦予企業一般納稅人資格。

　　“三互”大通關建設取得積極進展。口岸查驗單位積極推進“信息互換、監管互認、執法互助”，全面提升執法效能和貿易便利化水平。上海海關率先啟動全國通關一體化改革試點，試點的范圍已拓展至長江經濟帶區域海關，“一次申報、分步處置”通關模式基本實現。深化完善長三角、上海與中部六省、川渝滬區域大通關建設。在上海航空、郵輪和鐵路口岸及南京、杭州航空口岸之間的144小時過境免簽政策，落實外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策。

　　上海口岸服務環境不斷優化。各口岸單位深化“放管服”改革，優化監管服務流程，提效降本。在單一窗口公布通關流程和作業時限，提高可預期性，建立進出口貨物口岸放行時間指標。取消各類口岸申報數據處理等收費約2.8億元/年，政府承擔海關查驗作業服務費約2億元/年。海關、檢驗檢疫、海事不斷推進全程無紙化，邊檢建設26條自助查驗通道，郵輪旅客自助通關率達到30%。

　　會議明確，今年上海口岸將在四個方面加以重點推進落實：一是全面實施上海國際貿易單一窗口3.0版。按照建設具有國際先進水平的國際貿易單一窗口的要求，研究制定2017-2020年全面深化建設方案。進一步覆蓋口岸執法和貿易管理應用，探索更多的服務貿易業務辦理，促進監管信息共享。進一步深化區域單一窗口建設和探索推進國際間交流合作項目。二是進一步優化平臺和擴展口岸服務功能。進一步深化自貿區分線分類監管。探索“區港一體”自由貿易港區建設，推動特殊監管區保稅作業和口岸作業高效順暢銜接。擴大貨物狀態分類監管的業務類型和規模。支持新業態和貿易平臺發展，完善跨境電子商務的監管和通關流程。三是深化“三互”大通關建設。依托單一窗口，全面推進信息互換，完善信息共享合作機制。完善口岸信用體系建設的合作機制，探索推行“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”。擴大“一次申報分步處置”通關模式的范圍，推進法檢貨物報關報檢并聯作業。推進無紙化進程，不斷提高通關效率。四是不斷加強口岸服務協調保障。落實“十三五”口岸開放項目規劃，組織虹橋國際機場T1航站樓擴建工程等年內計劃對外開通啟用項目驗收，推進洋山四期工程、浦東國際機場衛星廳和吳淞口國際郵輪碼頭后續工程等口岸查驗配套建設。加強聯系服務企業，運用新媒體平臺積極回應社會關注的口岸熱點，完善口岸查驗單位為企業提供改革創新政策宣講和咨詢服務的工作機制。

　　中共上海市委常委、常務副市長、上海口岸工作領導小組副組長周波出席會議并講話指出，2016年在全球經濟低迷的情況下，上海口岸無論是吞吐量、進出口總額還是出入境人次都創出新高，并且占全國份額分別提高了0.4個百分點，本市進出口貿易總量口岸增加了0.6個百分點，相當不易。周波要求，口岸相各單位要順應互聯網經濟“跨界融合、垂直細分、共享經濟”的新形勢，緊緊圍繞“四個中心”（國際經濟、金融、貿易、航運中心）建設和科創中心建設，聚焦重點，抓住關鍵，著力深化貨物狀態分類監管試點;提高通關效率，降低通關成本，抓緊研究自由貿易港區的建設方案。周波強調，上海口岸不僅要對標國內更要對標國際，按照習近平總書記的要求，爭當改革開放的排頭兵，創新發展的先行者，為上海經濟社會和經濟轉型的發展作出應有的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　會議由上海市政府副秘書長、上海口岸工作領導小組秘書長俞北華主持，上海口岸工作領導小組33家成員單位負責人出席會議。市口岸辦主任張超美報告了上海口岸2016年工作總結和2017年工作安排建議，會議討論審議《上海國際貿易單一窗口（2017-2020年）深化建設方案（征求意見稿）》。