央廣網呼和浩特12月29日消息（記者金建軍）29日下午，內蒙古自治區本級10個執法部門負責人和執法人員代表在呼和浩特領取新換發的行政執法監督證和行政執法證，并舉行執法人員宣誓儀式。

　　據了解，本次內蒙古全區新一輪執法證件清理換發工作自今年4月份正式啟動，按照人員信息清理、數據審核上報、培訓考試發證三個階段實施，目前已經進入頒發新版執法證件階段。中共中央、國務院聯合印發的《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》中對加強法治政府建設、健全執法人員管理體制機制提出明確要求：“2016年底前，各地區各部門對行政執法人員進行一次嚴格清理，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法執法資格，不得從事執法活動�！�

　　據介紹，行政執法監督證是內蒙古自治區政府賦予行政執法監督人員對行政執法實施監督與檢查的憑證。行政執法證是行政執法人員行使執法權的資格證明。行政執法人員開展行政執法工作，必須向公民、法人或其他組織出示執法證、表明執法身份，不出示執法證明表明身份的，屬于行政執法程序違法，公民、法人或其他組織有權拒絕。

　　據了解，內蒙古自治區本次清理換發行政執法證件工作。首次建立了三級政府行使行政執法權的執法單位名錄庫。實現了執法主體網絡化管理，并作為執法人員取得執法證件的前提和基礎。執法人員所在的執法單位均是各級政府公布的具有執法主體資格的執法部門，自治區、盟市、旗縣三級公布的執法主體名錄全部導入行政執法人員管理系統軟件的大數據庫內。不僅方便數據統計和分析，更重要的是杜絕沒有經過執法主體資格合法性審查并公布的，不在執法單位名錄范圍內的單位為其人員申辦執法證件。

　　全面清理了三級政府行政執法部門執法人員名單庫。此次執法人員資格清理，嚴格按照《內蒙古自治區行政執法證件管理辦法》第八條和第十條的規定條件，要求取得證件的人員，必須經過同級編制部門進行身份編制審核，臨時工、聘用人員、后勤人員、有不良從業記錄的人員以及離職、退休等人員，不符合申領或者換發新證的資格條件。清理前，內蒙古全區行政執法人員數據庫內共有執法人員17萬人左右。清理后，全區執法人員數據庫內的執法人員為124606人。清理出不符合持證資格的人員累計53028人，其中退休、調離、辭職、辭退、死亡等歷年應注銷證件人數累計為45398人，經編制部門審核不符合人員編制身份人數為7630人。內蒙古自治區本級執法人員數量為4211人，清理出不符合持證資格的人員累計2766人，其中退休、調離、辭職、辭退、死亡等歷年應注銷證件人數為累計2580元，經編制部門審核不符合編制身份人數為186人。

　　首次全面建立健全執法人員公示制度。按照要求，內蒙古各地區執法人員在資格審核，通過考試合格之后，必須在政府門戶網站、法制機構門戶網站或者報紙等媒體進行不少于10天的公示，接受社會各界監督。

　　首次實現行政執法人員資格認證網絡化考試。為提高執法人員資格認證工作的高效、科學、權威水準，加強行政執法隊伍建設，提高行政執法水平和執法能力，內蒙古自治區法制辦組織開發了《行政執法人員資格考試管理系統》，要求從2016年以后所有新辦證人員必須進行計算機考試合格，才能取得執法資格，頒發行政執法證件。今年內蒙古自治區本級以及呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等盟市，無論是新辦證人員、還是換證人員，都全部實現了執法資格認證考試的網絡化管理，這在內蒙古全區行政執法隊伍管理和建設方面具有跨越式、里程碑式的重要意義。

　　首次實現換證工作流程網絡化管理。這次清理換證工作依托《行政執法人員管理軟件》和《行政執法人員資格考試管理系統》兩個軟件進行管理。在對執法人員信息錄入時，要求必須掃描有關部門負責人簽字，單位蓋有公章的執法人員信息登記表，數據信息全部通過網絡逐級上報到《全區行政執法人員管理軟件系統》，進一步明確了執法部門、法制機構的申報、初審、審查責任，所有的工作流程均可以通過執法人員管理軟件在網絡上適時實行責任倒查。

　　首次實現了執法人員信息電子化管理。無論是執法人員，還是執法監督人員，全部錄入到執法人員數據庫內，沒有數據或者數據不健全的，將無法進入到辦證環節。上述舉措為內蒙古自治區進一步加強行政執法隊伍建設，規范行政執法行為，加快建設法治政府進程奠定了良好的基礎。