央廣網銅川11月30日消息（記者劉濤 通訊員劉鵬 陳仕玲 劉程濤）陜西省銅川市在市縣鄉集中換屆中，發揮黨委領導把關作用，公開換屆政策程序、提前聽取各方意見、反復醞釀提名人選、定期通報進展情況，把換屆工作全過程置于“陽光”下運行，產生了較好的社會反響。陽光研判，摸清干部家底打破以往換屆“按部就班”的慣例，2015年底市委派出5個干部工作組深入各區縣開展領導班子綜合研判和后備干部專題調研，建立了百名左右區縣后備干部庫，為區縣換屆儲備了一批干部資源。2016年4月份，市委對各區縣涉及重要崗位換屆提名的20余名人選提前調整到位。

　　7月中旬，市委組織部主要負責人帶隊，在每個區縣集中2天時間，與區縣班子成員逐人見面、談心談話，了解干部進退留轉意愿。在摸清“家底”的基礎上，組織部門對各區縣領導班子和領導干部進行了靜態研判，研究提出了定崗不定人的《初步意向性人事方案》，劃出了換屆提名人選條件的硬“杠杠”，并在全省率先向省委組織部報送溝通方案，為科學提出領導班子換屆人事安排方案奠定了基礎。陽光提名，提升選人質量打破以往干部初始提名環節“單向選擇”的慣例，探索實踐換屆提名人選“四審六核”工作模式，多維度、全方位選擇，提升選人質量。

　　“四審”，即審核擬提名人選所在單位近三年考核結果、無任用推薦后備干部結果、領導班子綜合研判和后備干部專題調研結果、個人年度考核結果，對審核結果相對靠前、相互印證后，將一批優秀年輕干部、女干部、黨外干部、專業干部納入提名人選，一批不符合條件的干部擋在提名“門檻”之外。“六核”，即對符合繼續提名條件和可能進入提名人選的280多名干部的任職資格、個人事項、群眾舉報、干部檔案、廉政鑒定及職數配備等六方面情況進行審核。根據“四審六核”的情況，1名干部因檔案審核有問題調整崗位，4名干部因舉報反映不予提名，2名干部在部務會研究時因意見不集中暫緩任用，特別是對7名提名人選為市廳級以上領導干部的子女、親屬或曾經的身邊工作人員、4名提名人選十八大以來因違規違紀受處分情況和4名干部婚姻變化情況，調查核實后向省委進行專項報告，防止了干部“帶病提拔”“違規提名”。陽光推薦，擴大選任民主打破以往干部推薦帶有“標準答案”的慣例，在縣（區）換屆結構性干部進班子人選上，提前主動聽取行業系統的推薦意見。

　　在談話調研階段，考察組僅公布換屆政策、職數設置、結構配備等調整優化方向，不帶“標準答案”，要求各縣（區）委主動適應新要求，不準事先“框定”推薦人選。市委對談話調研結果與各縣（區）委、各單位黨組織推薦干部、研判結果相互印證一致的優秀干部人選，列入會議推薦建議人選名單。換屆后，市委統戰部推薦的12名黨外干部人選，有6名被提名為新一屆縣級領導班子人選，尊重市委政法委、市中院、市公安局對內部職位空缺的17名政法干部及公安局長進班子調整意見，充分體現行業系統在干部選配上的話語權。陽光通報，集聚干群合力打破以往換屆“只做不說”的慣例，堅持開門搞換屆，定期通報換屆進展情況。根據工作進度，市委組織部主要負責人擔任換屆工作新聞發言人，堅持自上而下，先后六次召開市委書記專題會、市委常委（擴大）會、離退休老干部座談會、全市領導干部大會、全市換屆工作通報會、市級民主黨派、工商聯負責人及無黨派代表人士換屆工作通報會，向市縣領導干部全面通報中央和省委對市縣換屆政策規定、紀律要求和全市換屆進展情況，傳達市縣班子換屆總體安排、程序環節、職數設置、結構要求，重點通報縣（區）人事安排方案及聯動調整有關情況，整體方案的形成背景、考察過程、調整原則。市委考察組在各縣（區）實地考察中也通報政策規定，嚴明紀律要求，開展風氣巡查。適時開展的“通氣會”、“發布會”，主動回應關切，傳遞正確信息，使各級黨組織和領導干部在工作和生活中主動成為換屆工作的“宣傳員”，破解了以往換屆政策透明度不夠、小道消息滿天飛的老難題，取得了良好的社會反響。