央廣網山西太原9月4日消息（記者岳旭輝 太原臺記者郝雪）谷賤傷農、菜賤傷農，農業增產不增收的難題一直困擾著農村種植業的發展，山西省太原市以扶貧項目方式，由承擔大頭保費，率先在國定貧困縣婁煩縣試行馬鈴薯目標價格保險工作，規避因為價格下滑而造成的“薯賤傷農”問題，保障種植戶的經濟收入。

　　山西省太原市婁煩縣是國家扶貧開發重點縣。馬鈴薯種植作為婁煩農業主要產業，每年馬鈴薯種植戶約3萬戶，種植面積達8萬畝，“薯賤傷農”、增產不增收的問題一直困擾著當地農民。作為一項扶貧項目，山西省太原市以政府為主導，辦理馬鈴薯價格保險，在馬鈴薯價格出現大幅下降時，通過保險理賠，保障種植戶獲得基本的經濟收入。

　　太原市金融辦副主任孫煒介紹說：“這是對馬鈴薯生產經營者因市場價格的大幅波動，大幅低于目標價格造成損失時，給予經濟賠償的一種制度安排。”。

　　以往的農業保險主要是理賠遭受自然災害、意外事故疫病等造成的經濟損失，而目標價格保險則更加側重解決農民穩定增收的問題。通過保險的杠桿效應，因為價格下滑而造成的“薯賤傷農”問題將被有效規避。孫煒說：“前期我們經過考察，進行了一個簡單的推算。如果按照每畝119元保費支出，如果婁煩縣把8萬畝全部上了這個保險的話，那么最多理論上可以得到1.1億的賠付。”

　　每畝119元的保費，對于低收入農戶來說是一筆不小的金額。那么，這筆保費將由誰來承擔呢？負責具體承辦保險業務的人保財險太原分公司農險處處長陳立明介紹，作為一個扶貧項目，政府財政將承擔保費的大頭，農民相對來說拿的很少，就是20%。對特困戶來說，當地政府還給予一定的補助。

　　價格保險推行能否成功，關鍵在目標價格的制定是否合理。太原市金融辦副主任孫煒介紹，目標價格的制定將采取三方定價機制，農戶的話語權將得到最大程度的保障：“價格怎么定呢？按照我們的想法就是由三方共同協商來定。第一方就是農戶，第二方就是政府，第三方就是保險公司。”

　　人保財險太原分公司農險處處長陳立明告訴記者，目前保險方案已經獲得批準。本月中旬，保險的銷售工作就可以開展。

　　據了解，馬鈴薯目標價格保險在婁煩試點成功后，類似的特色農產品價格保險也將在太原市的陽曲、古交等地推開。太原市金融辦副主任孫煒表示：“我們將把這個模式復制到其他的縣。比如我們的省定貧困縣——陽曲縣。他的農作物最多的是玉米，我們這個目標價格就變成玉米目標價格保險。另外古交土豆種植也比較多，也可以把它復制到古交去。婁煩這個成功之后，將在全省是第一家。”