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重慶梁平率先在全國試點退出承包經營權

2016-08-17 13:34:00 來源:央廣網

  央廣網重慶8月17日消息(記者陳鵬  實習記者陳子亮)重慶梁平縣禮讓鎮川西村農民王元超,有技術專長和穩定收入,全家早已進城居住。8月8日,他與村民小組簽下協議,自愿將4.23畝土地承包經營權退還給集體,并獲得了集體給予他的每畝1.4萬元的補償金。

  重慶梁平縣是全國農村改革試驗區,承擔著農村土地制度改革的試點任務。今年年初,梁平縣委、縣政府決定,2016年,全縣要在“農村土地承包經營權如何退出”這項改革上進行突破。他們選擇了禮讓鎮川西村、屏錦鎮萬年村進行試點。

  其中,川西村實行“整戶退出、集中使用”模式。這種退地模式設置有門檻,要求退地農民必須有城鎮住房,有穩定的職業收入,有社會保障,確保退地后生活無憂;退地農戶必須整戶退出,以保證其免除農耕牽掛;對退出的地,通過“小并大、零拼整”或“確權確股不確地”等方式,集中到一塊,以便統一整治,然后對外出租發包,確保退地不荒地。

  在萬年村,則進行“部分退出,定制用地”模式的試點。這一模式是:承接土地的業主看中某一塊地后,涉及該地塊承包經營權的農戶、村民組、承接業主三方聯動,共同商定退地價格、用地方式等事宜。這種模式要求農戶只退出部分承包地,不設置退地門檻。有一位業主看中了該村四村民組一片20余畝的地,準備租用來建大棚,種植水果和蔬菜。經三方協商,共19.7畝地所涉及到的29戶農民,全都自愿申請將這部分土地的承包經營權退出,并獲得每畝1.4萬元的補償金。所退出的地,由村民組集中租給業主經營。

  不管哪種退地方式,都堅持三個原則:一是農民自愿,由退出承包經營權的農民自己寫退地申請;二是有償,由集體給予退地農民一次性的補償,現在協商的補償額為每畝1.4萬元;三是對整戶退出的,堅持所設置的“門檻”。

  據了解,截至目前,全縣已有99戶農民,在自愿的前提下,有償將223.68畝的土地承包經營權退還給了集體。這是梁平率先在全國進行的改革試點。

編輯:劉拓拓

關鍵詞:重慶

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