央廣網福州6月5日消息（記者張子亞）福建省政府辦公廳日前下發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，根據《意見》，福建省將實行農民工用工實名制管理，健全問責制度，把保障農民工工資支付納入政府考核評價指標體系。

　　根據《意見》，福建省將在工程建設項目全面開展創建活動。實行農民工用工實名制管理，農民工工資與工程款分賬管理，推行銀行代發工資制度。同時還將把保障農民工工資支付納入政府考核評價指標體系，健全問責制度，對監管責任不落實、組織工作不到位的，嚴格責任追究。對政府投資工程項目拖欠工程款并引發拖欠農民工工資問題的，嚴肅追究項目負責人責任。

　　該《意見》明確各類企業須依法與招用的農民工訂立勞動合同，向農民工本人按月足額支付工資，嚴格執行最低工資制度，依法支付加班工資，招用農民工的企業承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。推動各類企業委托銀行代發農民工工資。企業確因生產經營困難等原因需要延期支付農民工工資的，應及時向當地人社部門、工會組織報告。

　　在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，直接與農民工建立勞動關系的勞務和分包企業對農民工工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。建設單位存在違法發包、施工總承包企業和分包企業存在轉包及違法分包行為，造成農民工工資被拖欠的，由建設單位、施工總承包企業和分包企業承擔支付農民工工資的責任。因建設單位或者施工總承包企業未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包企業以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。

　　同時將建立健全工資支付保障制度，在建筑市政、交通、水利、鐵路、電力及通信基礎設施建設等工程建設領域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發生拖欠工資的行業。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施，發生工資拖欠的企業適當提高繳存比例。設區市、縣（市、區）兩級人民政府要完善和落實欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，有條件的鄉鎮人民政府（街道）也要籌集一定規模的欠薪應急周轉金。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應急周轉金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。有條件的地區要增加欠薪應急周轉金規模。

　　《意見》還提出對欠薪失信行為實行聯合懲戒，建立拖欠工資企業“黑名單”制度，將嚴重失信信息納入福建省公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統（福建）、人民銀行企業征信系統以及行業主管部門信用評價體系，由多部門依法依規向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面予以限制。