央廣網(wǎng)海口5月12日消息（記者 朱永 通訊員 張德雄 羅鳳靈）近年來，海南省第二中級人民法院以“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法，著力創(chuàng)新舉措，積極延伸行政審判職能，依法妥善化解行政糾紛，監(jiān)督支持執(zhí)法機關(guān)依法行政，大力促進海南西部法治政府建設(shè)。

　　公正司法，堅持維護民利與支持行政并重。省二中院始終堅持法律面前人人平等，平等對待雙方，平等保護雙方的合法利益。一方面，通過積極貫徹落實立案登記制度，進一步加大對行政相對人的訴權(quán)保護力度，暢通救濟渠道，同時避免出現(xiàn)一味同情相對人、刻意偏向相對人的不當(dāng)做法；另一方面，杜絕“官官相護”、“權(quán)權(quán)相護”、偏向行政機關(guān)的傾向，始終保持行政審判公正中立的立場。2014—2015年，省二中院審理以縣級以上政府為被告的一審案件633件，判決行政機關(guān)敗訴案件218件，敗訴率為34.4%；審理以縣級政府職能部門及鄉(xiāng)級政府為當(dāng)事人的二審案件163件，判決行政機關(guān)敗訴案件71件，敗訴率為43.5%。

　　強化共識，助力轄區(qū)地方政府依法行政。為進一步強化行政審判法官對海南西部行政審判面臨的形勢任務(wù)的認(rèn)識，助力轄區(qū)地方政府依法行政，省二中院每年都召開轄區(qū)兩級法院行政審判專項工作會議暨行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特別邀請轄區(qū)7個市縣政府法制辦、國土局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、公安局、執(zhí)法局的代表列席會議，通過總結(jié)工作、邀請專家和資深法官授課、座談交流等形式，介紹轄區(qū)兩級法院審理行政案件的基本情況，總結(jié)分析行政審判工作中的經(jīng)驗和存在的疑難問題，指出行政機關(guān)在執(zhí)法中存在的不足，對行政機關(guān)依法行政提出中肯的建議。

　　深化互動，建立健全重大案件協(xié)調(diào)制度。積極發(fā)揮法官在協(xié)調(diào)機制中的主導(dǎo)作用，注意抓住案件的爭議焦點，對癥下藥消除積怨，緩和當(dāng)事人與行政機關(guān)的對抗沖突。在不違反法律規(guī)定的同時，尊重各方當(dāng)事人意愿，協(xié)調(diào)平衡各種利益關(guān)系，引導(dǎo)當(dāng)事人以和解方式解決紛爭。對重大復(fù)雜敏感、可能引起連鎖反應(yīng)的群體性行政訴訟案件，在審理過程中加強與行政機關(guān)的良性互動，形成解決爭議的合力，妥善化解行政爭議，不斷提高法院司法公信力，加快推進海南西部法治政府建設(shè)。2015年度,省二中院共受理行政案件426宗，通過協(xié)調(diào)撤訴93宗，調(diào)撤率達21.83%。

　　共建法治，促進執(zhí)法機關(guān)提高依法行政水平。省二中院從建院開始，每年都對外發(fā)布《行政審判白皮書》，對審理行政案件的基本情況進行總結(jié)，分析行政機關(guān)敗訴的原因，披露在審理行政案件中遇到的問題。建議行政機關(guān)應(yīng)增強職權(quán)法定意識和正當(dāng)程序意識，加大對行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)力度；追究在違法行政行為中存在重大過失的相關(guān)人員責(zé)任；提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，從源頭上減少爭議；行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)培養(yǎng)選拔熟悉法律、精通業(yè)務(wù)的專職代理人，提高應(yīng)訴能力；行政機關(guān)應(yīng)積極與法院溝通交流并對法院的司法建議給予高度重視，共同推進法治海南建設(shè)。