央廣網青島4月17日消息（記者王茂盛 王偉）青島市人民政府辦公廳日前印發《青島市促進醫養結合服務發展若干政策》的通知，從資金、土地、人才等方面對醫養結合機構發展予以扶持。

　　對于養老機構開辦醫療機構辦證難的問題，通知明確規定，凡符合規劃條件和準入資質的，不得以任何理由加以限制。申請設置醫療機構許可應在20個工作日內辦結，執業登記許可應在28個工作日內辦結。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應于5日內一次性告知需要補正的全部內容。 通知還明確，養老機構內設的醫療機構，符合條件的應當納入醫保協議或長期醫療護理保險協議管理范圍，這將大大減輕老年人的家庭負擔。從2015年1月1日起，青島首創的長期醫療護理保險制度覆蓋范圍擴大到農村地區，醫療護理費最高報銷90%。

　　通知要求，新建小區應配套養老設施。推廣“各類社區和居家養老機構+醫務室或護理站”服務模式。結合基本公共衛生服務的開展為老年人建立健康檔案，并為65歲以上老年人提供健康管理服務。到2017年健康管理覆蓋率達到85%以上，2020年實現全覆蓋。編制全市醫療、養老機構設置規劃，適當提高配套標準，做好統籌銜接。新規劃建設的居住小區和社區，應按規定保障醫療、養老等相關設施配套。新規劃建設的二級以上綜合醫院應在周邊相應預留養老機構建設用地。

　　為鼓勵民間資本投資醫養服務，通知提出，民間資本舉辦的非營利性醫養結合機構與政府舉辦的醫養結合機構享有相同的土地使用政策。醫養結合服務設施用地設定為醫衛慈善用地。營利性醫養結合服務設施用地按照商務金融用途0.3的修正系數進行地價修訂。非營利性醫養結合服務設施用地如需辦理出讓,土地評估按照工業用途1.0的修正系數進行地價修訂。

　　企事業單位、個人經規劃批準對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用，興辦醫養結合機構且連續經營1年以上的，5年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質、用途和使用權人可暫不變更。

　　為破解醫養結合機構的資金難題，通知提出，社會福利彩票公益金50%以上的資金用于支持發展養老服務業。其中，支持民辦養老服務發展的不低于30% ，重點用于促進醫養結合服務發展。 符合條件的醫養結合企業在通過境內外上市、新三板掛牌、債券市場等方式融資時，發生的相關費用按照有關政策給予一定補助。拓寬信貸抵押擔保物范圍，民間資本舉辦的醫養結合機構可利用有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產依法辦理抵押貸款。

　　在人才及培訓扶持方面，本市將設立“養老護理員教育培訓專項基金”，由福彩公益金和政府教育培訓類投入按比例分擔，主要用于養老護理員隊伍的教育培訓。建立養老護理員免費教育制度，對畢業后連續從事養老護理工作達到一定年限的學員，學費由專項基金分期返還。

　　將老年醫學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛生計生人員培訓計劃，適當提高相關學科建設和人才培養在政府衛生投入中的比重。大中專院校畢業生在醫養結合機構連續工作每滿5年，根據其執業資格，由民政部門給予最高3萬元的一次性崗位補貼。適當提高養老護理員工種積分落戶的賦分標準等。