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《天津市水污染防治條例》3月1日實施 嚴格規范處罰裁量權

2016-03-01 17:44:00 來源:央廣網

  央廣網天津3月1日消息(記者陳慶濱 通訊員王俐元)記者從天津市環保局獲悉,由天津市第十六屆人民代表大會第四次會議通過的《天津市水污染防治條例》自3月1日起正式實施。為更好地貫徹落實《條例》,規范水環境行政處罰自由裁量權的行使,天津市環保局研究制定《<天津市水污染防治條例>行政處罰自由裁量權應用原則規定(試行)》及《常見水環境違法事實裁量基準(試行)》,并于3月1日同步印發實施,保障嚴格執法、科學執法、公正執法。

  《規定》及《裁量基準》將《條例》中的處罰條款進行了分析梳理,歸納細分出超標或超總量排放水污染物、違反環保許可證管理制度、違反建設項目環境影響評價制度、違反建設項目污染防治設施驗收制度、違反排污申報登記制度、不正常使用或擅自拆除、閑置水污染處理設施、違法造成環境污染事故、違反自動監控環境管理制度、違反突發環境事件應急管理制度、違反水污染管理制度的其他違法行為等10類水環境違法情形。根據環境違法事實通常都由違法行為和違法后果組成的情況,將每一類事實拆分為行為裁量基準和后果裁量基準,共同組成最終裁量,分別占罰款比例的80%和20%;違反多項裁量基準的,裁量基準累加計算。所有水環境行政處罰案件實行行政處罰案件電子裁量,均應在行政執法及處罰支撐信息平臺上進行裁量,裁量等級按照嚴重程度分為輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重五個檔次,依據專業研發的自由裁量輔助決策系統數學模式,計算出最終處罰金額。

  《規定》及《裁量基準》通過細分水環境違法事實及相應處罰檔次,公平、公正區分裁量不同情形的同類水環境違法事實,防止發生“重責輕罰、輕責重罰、同案不同罰”等情況,為準確適用《條例》,全面推進《條例》實施奠定基礎。

編輯:姜萍

關鍵詞:天津;水污染防治;處罰裁量權

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