央廣網上海2月23日消息（記者  周洪）積水淹過床面，鍋碗瓢盆四處漂浮，家電不敢啟用，過去每次上海進入梅雨期……家住靜安區大寧路街道上工新村底樓的居民就會憂心忡忡。而現在，居民們再也不用擔心了。一方面，上工新村小區實施的“小包圍”工程順利完工，小區從此告別了積水重災區。另一方面，大寧街道將趕在今年梅雨季到來前，為每個樓棟的門口裝上擋板，這樣至少保證了底層居民家里不會進水。裝擋板，補“短板”。去年7月以來，新靜安著眼補城區管理短板，從民眾需求入手，推動社區服務供給側改革。

　　上工新村是從上世紀50年代開始分期分批建造、到80年代中后期全部建完的住宅區，各個年代、各種性質的房屋混雜。小區居民呈現“兩多”情況，即老人多，“新上海人”多。租戶小張是附近燒烤攤的攤主，以前油膩膩的燒烤餐具隨意堆放在公共區域。居委會為此做了不少工作。“美麗家園”建設活動開展以來，居委會方阿姨發現這種情況再也沒有了。小張告訴她：“現在環境好了，再弄臟就不好意思了。我也改行做起了快遞。”方阿姨感嘆：“環境美了，人都變了！”

　　去年，在原閘北區域內開展的“美麗家園”建設，區財政投入5億元專項資金，拆除違法建筑、推進房屋建筑改造修繕、更新小區基礎設施、改善小區綜合環境，令小區面貌煥然一新。可新問題隨之而來，“老公房的物業管理費才幾毛錢，管得好嗎？”“以前臟亂差，很大原因不就是物業不作為嗎？”“要是管理不給力，違建又會搭出來，新設施很快又會破舊。”

　　變美之后怎么辦？居民的擔憂不是憑空的？長效的制度供給能否跟得上？原閘北區房管局局長陳必華說，老小區因為建筑年代早、基礎設施差、規模小、非封閉等原因，物業管理一直是“老大難”問題。在推進美麗家園建設中，“管是核心。”在“拆”和“建”的同時，必須推進物業管理制度改革，向物業管理“動刀”。

　　去年原閘北區有18家物業公司被“勸退”。在老小區頻遭物業拋盤的現實情境下，清退物業需要魄力。陳必華說，“以前有的物業公司不想做了，我們還要做工作勸他們留下來”，但其實勉強留下來也是“搗搗糨糊”。此次改革物業競爭機制，淘汰不合格的，引入有品牌、有口碑的物業公司。而這一制度能運作起來的關鍵，是政府將原有老舊公房物業費補貼改成獎勵。

　　“由街道、居委會、居民代表對物業公司進行考核，考核不合格的就沒有獎勵。做得好的我們多獎，做得不好我們不獎甚至’勸退’。”大寧街道副主任黃建華說。

　　“不把居民服侍好，就拿不到政府的錢。”陳必華說，從制度上逼著物業公司要把老百姓當回事，否則生存就有問題。

　　未來，“美麗家園”還將從小區向樓組延伸，引導居民打造“美麗樓道”，充分發揮樓組在社區治理中的基礎作用。“美麗家園”還將向街區延伸，加強對頑癥問題的綜合治理，建立長效機制，努力把新靜安打造成為上海城市管理的示范區。