央廣網合肥1月17日消息（記者梁明星）為科學劃分檢察機關內部司法辦案權限，突出檢察官的辦案主體地位，賦予辦案檢察官定案權，體現檢察權運行的特殊規律，安徽省檢察院近日印發施行《安徽省檢察機關檢察官辦案責任制指導意見（試行）》。

　　《意見》正文部分共有46條，從縱向上科學劃分了檢察委員會、檢察長、副檢察長、業務部門負責人、檢察官、檢察輔助人員的責任和權限。同時，考慮檢察權在不同環節展現的屬性不一樣，在附件的“檢察機關辦案職權清單”中，從橫向上進一步明確劃分了職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、刑事執行、控告申訴、民事行政、法律政策研究、案件管理等不同崗位的權力。

　　《意見》附件的“檢察機關辦案職權清單”中，只規定了檢察長、副檢察長和檢察委員會的職權，而沒有規定檢察官的職權。這位負責人介紹說，考慮到“全面清單”可能不周延，為避免掛一漏萬，最終采用了“負面清單”的形式，即只列舉檢察長、副檢察長和檢察委員會的職權，其他沒有列舉的職權都賦予檢察官。這樣來制定“權力清單”，在實踐中就比較具有可操作性。

　　安徽省檢察院相關負責人介紹說，通過適度合理的下放權力，以改變‘三級層報審批’的辦案模式，確保辦案的檢察官有定案的權力，從制度上落實‘誰辦案誰決定誰負責’的司法親歷性要求，解決‘辦案者不定案，定案者不辦案’的問題，完善檢察權力運行機制，確保檢察官責權利相統一，切實突出檢察官的辦案主體地位。

　　此外，該《意見》的另一特色是在這個清單中，每個檢察業務板塊內均對檢察長或副檢察長的權力做了進一步細分。通過文本的形式賦予副檢察長相對獨立的辦案權力，確保檢察長和副檢察長權責明晰；在各權力主體之間相互分權，促進相互監督相互制約，確保合理放權與加強監督制約相結合。

　　放權給檢察官，辦案質量如何保障？檢察官權力大了，又如何監督？據了解，《意見》對此專用兩章的篇幅分別對“內部監督制約”和“辦案責任”作出了比較詳細的規定。此外，該《意見》明確非因法定事由，非經法定程序，不得將檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分，并要求建立完善檢察人員職業保障體制，健全檢察人員履行職務受到侵害救濟機制和不實舉報澄清機制，以保障檢察人員合法權益。