央廣網上海10月28日消息（記者吳善陽 通訊員焦葦）上海市教委新聞通氣會今天傳出信息，從2014年與2011年“綠色指標”綜合評價的分析數據看，三年來，上海義務教育階段學生學業成績保持較高水平，道德意識和體質健康水平得到提升，城鄉之間教育水平差距總體在縮小，學生學習自信心、學習動機、對學校認同度明顯提高，學生課業負擔過重的情況得到有效抑制，師生關系、教師教學方式、學校課程領導力也有一定改善，本市義務教育的全面質量和均衡水平總體呈上升態勢。

　　2011年，上海推出了以關注學生健康成長為核心價值追求、基于課程標準的“綠色指標”，并組織了三輪綜合評價實踐。2015年、2016年將分別針對初中、小學開展“綠色指標”綜合評價。

　　2014年，經科學抽樣，全市17個區縣共有317所小學、237所初中（一貫制學校按小學、初中分別計數）參加。全市實有21800名四年級學生參加小學語文、數學學科測試與背景問卷調查；33265名九年級學生參加初中語文、數學、英語、科學學科測試與問卷調查；995名校長（含分管教學副校長）、7285名教師分別參加了校長和教師問卷調查。測評工具嚴格基于上海義務教育課程標準，施測嚴格按照國家考試的規范進行，測評工具各項指標均達到有關要求。

　　數據顯示：三年來本市義務教育呈現了優質、均衡發展的良好局面。2014年全市四年級學生達到語文、數學課程標準基本要求的比例均為99%，九年級學生達到語文、數學、英語、科學課程標準基本要求的比例分別為94%、91%、89%、88%，與2011的標準達成度基本相當，處于較高的水平。城鄉學校學業成績差異總體呈現縮小趨勢，小學語文學科學業成績達標率上的城鄉差距比2011年縮小了3個百分點，初中語文、英語、科學學科學業成績達標率上的城鄉差距比2011年分別縮小了約11個、4個和7個百分點。

　　數據同時顯示：三年來學生道德意識較強，體質健康達標率有所提升。2014年，本市通過問卷對學生行為規范中的熱愛祖國、尊重、誠信、遵守公德、責任、關懷、公平等方面進行了調查，發現學生在參加社會實踐活動的意愿、社會誠信、愛護公共環境、維護公共秩序等方面的意識較強。如有去敬老院服務的機會時，表示“會”和“有時會”參加的四年級學生比例為93%；九年級學生的這一比例為85%。2014年小學生、初中生體質健康達標率分別為95.2%和94.1%，分別比2011年提高3個和8個百分點。

　　數據也揭示出，影響學生學習效果的學習動機等因素也在不斷改善。學生學習自信心明顯提升，學習自信心較強的四、九年級學生占比比2011年提高30個和26個百分點，內部學習動機較強的四、九年級學生占比分別比2011年提高30個和23個百分點，對學校認同度較高的四、九年級學生比例分別比2011年提高15個和1個百分點。90%以上的學生都喜歡自己的學校，90%以上的學生都很愿意參加學校組織的集體活動。

　　三年來，小學生課業負擔有所好轉，但中小學減負依然任重道遠。小學生的睡眠時間略有好轉，四年級學生每天睡眠時間達到9小時及以上的比例比2011年提高5個百分點；初中生的睡眠時間有待進一步保障，達到8小時及以上的學生比例約為12%（與2011年基本持平）。四年級學生校內作業時間在1小時以內的比例與2011年持平（49%），九年級學生作業時間在2小時及以內的比例比2011年提高2個百分點。

　　三年來，教師、校長的專業素養有所提高，師生關系得到改善。對語文、數學學科師生關系評價較高的四年級學生占比分別比2011年提高32個和42個百分點，對語文、數學、英語、科學學科師生關系評價較高的九年級學生占比分別比2011年提高48個、49個、49個和63個百分點，96.9%的四年級學生和90.8%的九年級學生認為學校老師關心每一位學生，96.7%的四年級學生、93%的九年級學生認為老師能公平地對待自己。教師教學方式有明顯進步，比較注重互動教學，鼓勵學生探究發展，對教師教學方式評價較高的四、九年級學生占比分別比2011年提高23個和24個百分點，93%的四、九年級學生都認為教師在課堂上能對學生的表現做出及時回應，81%的學生反映無論是課上還是課下老師都鼓勵學生思考和提問。教師在教學方面的被認同度有顯著提高，體現出上海中小學教師專業水平的整體提升。學校課程建設與實施等能力得到提高，對學校課程領導力評價較高的小學、初中教師占比分別比2011年提高28個和34個百分點，95.8%的小學教師、87.4%的初中教師認為學校很重視拓展型和探究型課程建設；95.7%的小學教師、82.9%的初中教師報告學校經常組織學生參加校外的各類社會實踐活動；95.2%的小學教師和78.3%初中教師反映學校很關注學生在學校里是否學得開心、愉快。

　　從相關性看，無論四年級還是九年級學生，內部學習動機、師生關系、教師教學方式、課程建設等因素均對學生學業成績有顯著的正向作用，而睡眠時間不足等因素均對學業成績產生不利影響。同時，上海推進義務教育均衡、優質、科學發展還有一些問題需要研究和解決，比如初中學生的學習自信心、學習動機等問題需要給予更多的關注，教師的分層教學、組織學生小組合作學習的活動頻率和能力有待加強。

　　針對“綠色指標”評價結果，上海部分區和學校已經進行了深入的分析和研究，并實施了改進措施。如楊浦區在每次拿到“綠色指標”報告后，都借助于專業力量，分析形成楊浦區“綠色指標”學段與學科分析報告，提出區域進一步改進學校教育教學工作的整體計劃；該區還專門開展全樣本的學生學業負擔調查和初中教師教學評價能力調查，指導減負和教師專業發展工作，主動承擔的“指向創新素養培育的學生學業質量監測與評價機制的研究”項目研究也取得階段性成果。嘉定區迎園中學把師生關系和諧作為學校教育教學質量提升的重要保障，實施基于綠色學業質量觀的學校教師評價與成長機制變革研究和迎園中學教育質量綜合分析和保障體系建設項目，以建立和諧積極的師生關系為切入口，全面推廣綠色評價的理念，取得了較好的效果，促進了學校質量的提升。奉賢區教師進修學院附屬實驗小學面對“綠色指標”評價結果中學習壓力較大的問題，組織開展校本化的學習壓力調查，并從課堂教學、作業、考試、心理健康、家長指導等方面進行實踐探索，形成了學校制度化的減輕學習壓力的舉措，經過家校的共同努力，學生的學習壓力得到一定減輕。

　　上海市教委強調：“綠色指標”不和學生升學掛鉤，不與學校評優評先、校長和教師績效考核掛鉤，反映著義務教育的全面質量、均衡水平和學科發展狀況，為教育決策、教學研究和學校教學的改進和提高提供實證數據支撐。“綠色指標”綜合評價本身不是目的，而在于科學地實施改進，市教委要求各區縣針對2014年度綠色指標評價結果，拿出切實可行的改進方案，市級層面舉行改進方案論證和交流會，促進各區縣有針對性地實施改進行動，同時明確區域改進的重點在于縮小城鄉（區域）、學校之間的差距，促進教育優質均衡；學校改進的重點在于激發學生的學習內動力，控制好學生的學習壓力和課業負擔。